调查研究“双减”背景下提升中小学编制效益的研究与思考——以启东市为例○王佳陆春峰保障教育需求，推动教育公平，规范中小学教职工编制管理是落实“双减”工作的内在要求。如何在有限的编制总量范围内，科学核定教师编制数，实现编制效益最大化，保证“双减”走深走实，是摆在机构编制部门面前的一项重要课题。一、落实“双减”责任的主要做法（一）坚持高位推动、统筹兼顾，优先保障教育编制资源。一是高点着力，确保上级决策在教育领域落地。深化党对教育工作的全面领导，设立市委教育工委，作为市委在全市教育系统实施政治、思想和组织领导的政治机构。设置党群工作科，开展党组织领导下的中小学校长负责制试点，充分发挥教育系统各级党组织把方向、管大局、保落实的领导核心作用。贯彻落实《江苏省深化新时代教育评价改革实施方案》，聚焦解决义务教育教师配置、高中教育资源供给、学生过重学业负担等难点热点问题，着力补齐短板、优化结构。二是挖潜蓄力，推动编制资源向教育领域倾斜。推动事业单位改革和其他领域专项改革、行业改革，加大职能相同相近和“小散弱”事业单位撤并力度，收回事业编制建立专项储备库，重点用于保障教育事业发展需求。加大跨部门、跨行业调整力度，压缩为机关提供服务保障事业单位编制，向教育领域倾斜。三是凝聚合力，引导各方力量向教育领域聚集。强化部门联动，机构编制、教育、财政、组织、人力资源社会保障等部门加强协作，全面落实教师编制、工资、继续培训等政策。用好组织编制人社财政综合信息系统，涉及学校编制使用、岗位设置、人员进出等工作，全部在系统内完成，实现联动、闭环管理。强化社会参与，鼓励通过政府购买等方式，为一线教学腾出更多编制资源。（二）坚持因地制宜、创新管理，持续推动教育普惠共享。一是深化“县管校聘”，畅通流动渠道。推进义务教育学校教师“县管校聘”改革，打破学校壁垒，明确编办核定市域内中小学教职工编制总量，由教育主管部门根据班额、生源等，在总量范围内统一调配，并报编办备案。打破学段壁垒，畅通幼儿园、小学、初中、高中等各学段编制资源，推动初高中编制向学前教育倾斜。构建教师队伍流动机28DOI:10.13636/j.cnki.jgyxz.2023.02.005调查研究制，引导教师有序竞聘，通过“县管校聘”及联席会议机制，优化调动教师近2000名。二是推进“集团”办学，统合优质资源。制定《启东市义务教育管理共同体组建实施方案》，按办学条件、师资队伍、学生规模、发展水...
