建设工程项目管理1Z205000-6000-7000.pdf

目 Topsage 录 1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理.2 1Z205010 职业健康安全管理体系与环境管理体系.2 1Z205020 建设工程安全生产管理.13 1Z205030 建设工程生产安全事故应急预案和事故处理.35 1Z205040 建设工程施工现场文明施工和环境保护的要求.46 1Z206000 建设工程合同与合同管理.53 1Z206010 建设工程施工招标与投标.53 1Z206020 建设工程合同的内容.63 1Z206030 合同计价方式.82 1Z206040 建设工程担保.87 1Z206050 建设工程施工合同实施.91 1Z206060 建设工程索赔.107 1Z206070 国际建设工程施工承包合同.122 1Z207000 建设工程项目信息管理.130 1Z207010 建设工程项目信息管理的目的和任务.130 1Z207020 建设工程项目信息的分类、编码和处理方法.132 1Z207030 建设工程管理信息化及建设工程项目管理信息系统的功能.135 课程名称 试听 主讲老师 特惠全程班 零基础保障班 终身无忧班 原价 优惠价 原价 优惠价 原价 优惠价 建设工程经济 试听 谭庆美 880元 390元 1230元 550元 2200元 990元 建设工程项目管理 试听 戚振强、赵太刚 880元 390元 1230元 550元 2200元 990元 建设工程法规及相关知识 试听 高唱、张宝魁 880元 390元 1230元 550元 2200元 990元 公共课【三门联报】试听 戚振强、高唱等 2300元 1030元 3300元 1500元 6000元 2680元 建筑工程管理与实务 试听 苏永奕 880元 390元 1230元 550元 2200元 990元 机电工程管理与实务 试听 涂雪芝 880元 390元 1230元 550元 2200元 990元 建筑工程管理与实务【全科】试听 戚振强、苏永奕等 2520元 1120元 4400元 1980元 8000元 3600元 机电工程管理与实务【全科】试听 戚振强、涂雪芝等 2520元 1120元 4400元 1980元 8000元 3600元 1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理建设工程职业健康安全与环境管理 随着人类社会进步和科技发展，职业健康安全与环境的问题越来越受关注。为了保证劳动者在劳动生产过程中的健康安全和保护人类的生存环境，必须加强职业健康安全与环境管理。本节主要包括以下 4 个方面的内容：（1）职业健康安全管理体系与环境管理体系；（2）建设工程安全生产管理；（3）建设工程生产安全事故应急预案和事故处理；（4）建设工程施工现场文明施工和环境保护的要求。1Z205010 职业健康安全管理体系与环境管理体系 1Z205011 职业健康安全管理体系与环境管理体系标准职业健康安全管理体系与环境管理体系标准 一、职业健康安全体系标准与环境管理体系标准一、职业健康安全体系标准与环境管理体系标准（一）职业健康安全体系标准 职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分。作为我国推荐性标准的职业健康安全管理体系标准，目前被企业普遍采用，用以建立职业健康安全管理体系。该标准覆盖了国际上的 OHSAS18000 体系标准。即：职业健康安全管理体系 规范（GB/T 280012001）职业健康安全管理体系 指南（GB/T 280022002）根据职业健康安全管理体系 规范（GB/T 280012001）定义，职业健康安全是指影响工作场所内的员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素。（二）环境管理体系标准 随着全球经济的发展，人类赖以生存的环境不断恶化，20 世纪 80 年代，联合国组建了世界环境与发展委员会，提出了“可持续发展”的观点。国际标准化制定的 ISO14000 体系标准，被我国等同采用。即：环境管理体系 要求及使用指南（GB/T 240012004）环境管理体系 原则、体系和支持技术通用指南（GB/T 240042004）在环境管理体系 要求及使用指南（GB/T 240012004）中，认为环境是指“组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它（他）们之间的相互关系”。这个定义是以组织运行活动为主体，其外部存在主要是指人 www.TopSwww.TopS2013年一级建造师精品课程1Z205010 职业健康安全管理体系与环境管理体系3 类认识到的、直接或间接影响人类生存的各种自然因素及它（他们之间的相互关系。（三职业健康安全与环境管理体系标准的比较根据职业健康安全管理体系规范（GB/T28001-2001）和环境管理体系要求及使用指南(GB/T 24001-2004），职业健康安全管理和环境管理都是组织管理体系的一部分，其管理的主体是组织，管理的对象是一个组织的活动、产品或服务中能与职业健康安全发生相互作用的不健康、不安全的条件和因素，以及能与环境发生相互作用的要素。两个管理体系所需要满足的对象和管理侧重点有所不同，但管理原理基本相同。1.职业健康安全和环境管理体系的相同点(1）管理目标基本一致上述两个管理体系均为组织管理体系的组成部分，管理目标一致。一是分别从职业健康安全和环境方面，改进管理绩效；二是增强顾客和相关方的满意程度；三是减小风险降低成本；四是提高组织的信誉和形象。(2）管理原理基本相同职业健康安全和环境管理体系标准均强调了预防为主，系统管理，持续改进和PDCA循环原理；都强调了为制定、实施、实现、评审和保持响应的方针所需要的组织活动、策划活动、职责、程序、过程和资源。(3）不规定具体绩效标准这两个管理体系标准都不规定具体的绩效标准，它们只是组织实现目标的基础、条件和组织保证。2.职业健康安全和环境管理体系的不同点。需要满足的对象不同建立职业健康安全管理体系的目的是“消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险”，即主要目标是使员工和相关方对职业健康安全条件满意。建立环境管理体系的目的是“针对众多相关方和社会对环境保护的不断的需要”，即主要目标是使公众和社会对环境保护满意。(2）管理的侧重点有所不同职业健康安全管理体系通过对危险源的辨识，评价风险，控制风险，改进职业健康安全绩效，满足员土和相关方的要求。环境管理体系通过对环境产生不利影响的因素的分析，进行环境管理，满足相关法律法规的要求。二、职业健康去全管理体系和环境管理体系的结构和模式（一职业健康安全管理体系的结构和模式1.职业健康安全管理体系的结构职业健康安全管理体系规范(GB厅28001一2001）有关职业健康安全营理体系的结构图如图1Z20501l-l所示o从中可以看出，该标准由“范围义”和“职业健康安全管理体系要素”四部分组成。“范围”中指出了管理体系标准中的一般要求，旨在纳入任何一个职业健康安全管理www.TopS 4 1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理 2013年一级建造师精品课程 体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。图 1Z205011-1职业健康安全管理体系总体结构图“职业健康安全管理体系要素”是管理体系的具体内容。2职业健康安全管理体系的运行模式 为适应现代职业健康安全的需要，职业健康安全管理体系 规范（GB/T 280012001）在确定职业健康安全管理体系模式时，强调按系统理论管理职业健康安全及其相关事务，以达到预防和减少生产事故和劳动疾病的目的。具体采用了系统化的戴明模型，即一个动态循环并螺旋上升的系统化管理模式。职业健康安全管理体系运行模式如图1Z205011-2 所示。3各要素之间的相互关系 在职业健康安全管理体系中，17 个要素的相互关系、相互作用共同有机地构成了职业健康安全管理体系的一个整体，如图 1Z205011-3 所示。为了更好理解职业健康安全管理体系要素间关系，可将其分为两类，一类是体现主体框架和基本功能的核心要素，另一类是支持体系主体框架和保证实现基本功能的辅助性要 www.TopSwww.TopS2013年一级建造师精品课程1Z205010 职业健康安全管理体系与环境管理体系5 素。（二职业健康安全管理体系规范(GB/T 28001-2001）的模式核心要素包括以下10个要素：职业健康安全方针；对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划；法规和其他要求：目标；结构和职责；职业健康安全管理方案；运行控制；绩效测量和监视；审核；管理评审。持续改进管理评审策划图1Z20501l-2职业健康去全管理体系运行模式管理评审（4.6)（与本要京之前的所有要素相互作用）审核（4.5均（与本要京之前的所布要素相互作用）培训、意识和能力(4.4.2 协商和沟通(4.4.3)运行控制(4.4.6)应急准备和响应(4.4.7)文件和资料控制(4.4.5)记录和汩录管理(4.5.3)图1Z20501l-3职业健康安全管理体系各要素的关联图绩效测量和监视(4.5.1)事故、事件、不符合、纠正和预防措施(4.5.2)7个辅助性要素包括：培训、意识和能力；协商和沟通；文件：文件和资料控制；应急准备和响应；事故、事件、不符合、纠正和预防措施；记录和记录管理。（三环境管理体系的结构和模式www.TopS 6 1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理 2013年一级建造师精品课程 1环境管理体系的结构 组织在环境管理中，应建立环境管理的方针和目标，识别与组织运行活动有关的危险源及其危险，通过环境影响评价，对可能产生重大环境影响的环境因素采取措施进行管理和控制。根据环境管理体系 要求及使用指南（GB/T 240012004），组织应根据本标准的要求建立环境管理体系，形成文件，实施、保持和持续改进环境管理体系，并确定它将如何实现这些要求。组织应确定环境管理体系覆盖的范围并形成文件。环境管理体系 要求及使用指南（GB/T 240012004）的结构图如图 1Z205011-4所示。该标准由“范围”、“引用标准”、“定义”和“环境管理体系要求”四部分组成。图 1Z205011-4环境管理体系 要求及使用指南结构图“范围”中指出，本标准旨在其所有的要求都能纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针、活动、产品和服务的性质、运行场所的条件和因素。“环境管理体系要求”指出了管理体系的全部具体内容。2环境管理体系的运行模式 www.TopSwww.TopS2013年一级建造师精品课程1Z205010 职业健康安全管理体系与环境管理体系7 环境管理体系要求及使用指南(GB厅24001-200的是环境管理体系系列标准的主要标准，也是在环境管理体系标准中唯一可供认证的管理标准。图1Z205011-5给出了环境管理体系的运行模式，该模式为环境管理体系提供了一套系统化的方法，指导其组织合理有效地推行其环境管理工作。该模式是由“策划、实施、检查、评审和改进”构成的动态循环过程，与戴明的PDCA循环模式是一致的。3.各内容要素之间的相互关系从17个要素的内容及其内在关系来看，相互关系如图1Z205011-6所示。从图1Z205011-6中可以看出，体系中的一部分要素构成主体框架，是体现其基本功能的核心要素，另一部分是对主体框架起支持作用，实现基本功能起保证作用的辅助性要素。持续改进环境方针管理评审规划策划）检查和纠正措施图1Z20501l-5环境管理体系运行模式管理评审（4.6)（与本要京之前的所有要索精互作用）内部审核（4.5.4)（与本耍京之前的所有要素相互作用）能力、意识和培训(4.4.2)信息交流(4,4.3)运行控制(4.4.6)Fl急准备和响应(4.4.7)文件控制(4.4.5)圄1Z205011-6环境管理体系要素关系圄www.TopS 监测和测量(4.5.l)合规性评价(4.5.2)符合、纠正和预防措施(4.5.3)8 1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理 2013年一级建造师精品课程 核心要素是 10 个，包括：环境方针；环境因素；法律法规与其他要求；目标、指标和方案；资源、作用、职责与权限；运行控制；监测与测量；评估法规的符合性；内部审核；管理评审。其余 7个要素为辅助性要素。三、建设工程职业健康安全与环境管理的目的三、建设工程职业健康安全与环境管理的目的（一）建设工程职业健康安全管理的目的 职业健康安全管理的目的是在生产活动中，通过职业健康安全生产的管理活动，进行对影响生产的具体因素的状态控制，使生产因素中的不安全行为和状态减少或消除，且不引发事故，以保证生产活动中人员的健康和安全。对于建设工程项目，职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失；控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素；考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害。（二）建设工程环境管理的目的 环境保护是我国的一项基本国策。对环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。对于建设工程项目，环境保护主要是指保护和改善施工现场的环境。企业应当遵照国家和地方的相关法律法规以及行业和企业自身的要求，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，并且要注意对资源的节约和避免资源的浪费。1Z205012 职业健康安全与环境管理的特点和要求职业健康安全与环境管理的特点和要求 一、建设工程职业健康安全与环境管理的特一、建设工程职业健康安全与环境管理的特点点 依据建设工程产品的特性，建设工程职业健康安全与环境管理有以下特点。（一）复杂性 建设项目的职业健康安全和环境管理涉及大量的露天作业，受到气候条件、工程地质和水文地质、地理条件和地域资源等不可控因素的影响较大。（二）多变性 一方面是项目建设现场材料、设备和工具的流动性大；另一方面由于技术进步，项目不断引入新材料、新设备和新工艺，这都加大了相应的管理难度。（三）协调性 项目建设涉及的工种甚多，包括大量的高空作业、地下作业、用电作业、爆破作业、施工机械、起重作业等较危险的工程，并且各工种经常需要交叉或平行作业。（四）持续性 项目建设一般具有建设周期长的特点，从设计、实施直至投产阶段，诸多工序环环相扣。前一道工序的隐患，可能在后续的工序中暴露，酿成安全事故。（五）经济性 产品的时代性、社会性与多样性决定环境管理的经济性。二、建设工程职业健康安全与环境管理的要求二、建设工程职业健康安全与环境管理的要求 www.TopSwww.TopS2013年一级建造师精品课程1Z205010 职业健康安全管理体系与环境管理体系9（一建设工程项目决策阶段建设单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。对需要进行环境影响评价或安全预评价的建设工程项目，应组织或委托有相应资质的单位进行建设工程项目环境影响评价和安全预评价。（二）工程设计阶段设计单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，进行环境保护设施和安全设施的设计，防止因设计考虑不周而导致生产安全事故的发生或对环境造成不良影响。在进行工程设计时，设计单位应当考虑施工安全和防护需要，对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中应进行注明，井对防范生产安全事故提出指导意见。对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。在工程总棋算中，应明确工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费等。设计单位和注册建筑师等执业人员应当对其设计负责。（三工程施工阶段建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。对于依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。对于应当拆除的工程，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将拆除施工单位资质等级证明，拟拆除建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明，拆除施工组织方案，堆放、清除废弃物的措施的资料报送建设工程所在地的县级以上的地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案。施土企业在其经营生产的活动中必须对本企业的安全生产负全面责任。企业的代表人是安全生产的第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人。施工企业应当具备安全生产的资质条件，取得安全生产许可证的施工企业应设立安全机构，配备合格的安全人员，提供必要的资源；要建立健全职业健康安全体系以及有关的安全生产责任制和各项安全生产规章制度。对项目要编制切合实际的安全生产计划，制定职业健康安全保障措施；实施安全教育培训制度，不断提高员士的安全意识和安全生产素质。建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。（四项目验收试运行阶段项目竣工后，建设单位应向审批建设工程项目环境影响报告书、环境影响报告或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请，对环保设施进行竣工验收。环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣土验收之日起30日内完成验收。验收合格后，才能投入生产和使用。对于需要试生产的建设工程项目，建设单位应当在项目投入试生产之日起3个月内向环www.TopS 10 1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理 2013年一级建造师精品课程 保行政主管部门申请对其项目配套的环保设施进行竣工验收。1Z205013 职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行 一、职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立步骤一、职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立步骤（一）领导决策 最高管理者亲自决策，以便获得各方面的支持和在体系建立过程中所需的资源保证。（二）成立工作组 最高管理者或授权管理者代表成立工作小组负责建立体系。工作小组的成员要覆盖组织的主要职能部门，组长最好由管理者代表担任，以保证小组对人力、资金、信息的获取。（三）人员培训 培训的目的是使有关人员了解建立体系的重要性，了解标准的主要思想和内容。（四）初始状态评审 初始状态评审是对组织过去和现在的职业健康安全与环境的信息、状态进行收集、调查分析、识别和获取现有的适用的法律法规和其他要求，进行危险源辨识和风险评价、环境因素识别和重要环境因素评价。评审的结果将作为确定职业健康安全与环境方针、制定管理方案、编制体系文件的基础。初始状态评审的内容包括：1辨识工作场所中的危险源和环境因素；2明确适用的有关职业健康安全与环境法律、法规和其他要求；3评审组织现有的管理制度，并与标准进行对比；4评审过去的事故，进行分析评价，以及检查组织是否建立了处罚和预防措施；5了解相关方对组织在职业健康安全与环境管理工作的看法和要求。（五）制定方针、目标、指标和管理方案 方针是组织对其职业健康安全与环境行为的原则和意图的声明，也是组织自觉承担其责任和义务的承诺。方针不仅为组织确定了总的指导方向和行动准则，而且是评价一切后续活动的依据，并为更加具体的目标和指标提供一个框架。职业健康安全及环境目标、指标的制定是组织为了实现其在职业健康安全及环境方针中所体现出的管理理念及其对整体绩效的期许与原则，与企业的总目标相一致，目标和指标制定的依据和准则为：1依据并符合方针；2考虑法律、法规和其他要求；3考虑自身潜在的危险和重要环境因素；4考虑商业机会和竞争机遇；5考虑可实施性；6考虑监测考评的现实性；7考虑相关方的观点。管理方案是实现目标、指标的行动方案。为保证职业健康安全和环境管理体系目标的实现，需结合年度管理目标和企业客观实际情况，策划制定职业健康安全和环境管理方 www.TopSwww.TopS2013年一级建造师精品课程1Z205010 职业健康安全管理体系与环境管理体系11 案，方案中应明确旨在实现目标指标的相关部门的职责、方法、时间表以及资源的要求。（六管理体系策划与设计体系策划与设计是依据制定的方针、目标和指标、管理方案确定组织机构职责和筹划各种运行程序。文件策划的主要工作有：1.确定文件结构；2.确定文件编写格式；3.确定各层文件名称及编号；4.制定文件编写计划；5.安排文件的审查、审批和发布工作。（七体系文件编写体系文件包括管理手册、程序文件、作业文件三个层次。1.体系文件编写的原则职业健康安全与环境管理体系是系统化、结构化、程序化的管理体系，是遵循PDCA管理模式并以文件支持的管理制度和管理办法。体系文件编写应遵循以下原则：标准要求的要写到、文件写到的要做到、做到的要有有效记录。2.管理于册的编写管理手册是对组织整个管理体系的整体性描述，它为体系的进一步展开以及后续程序文件的制定提供了框架要求和原则规定，是管理体系的纲领性文件。手册可使组织的各级管理者明确体系概况，了解各部门的职责权限和相互关系，以便统一分工和协调量吾里。管理手册除了反映了组织管理体系需要解决的闯题所在，也反映出了组织的管理思路和理念。同时也向组织内外部人员提供了查询所需文件和记录的途径，相当于体系文件的索号。其主要内容包括：(1）方针、目标、指标、管理方案；(2）管理、运行、审核和评审工作人员的主要职责、权限和相互关系；(3）关于程序文件的说明和查询途径；(4）关于管理于册的管理、评审和修订工作的规定。3.程序文件的编写程序文件的编写应符合以下要求：(1）程序文件要针对需要编制程序文件体系的管理要素：(2）程序文件的内容可按“4WlH”的顺序和内容来编写，NP明确程序中管理要素由谁做（who），什么时间做（when），在什么地点做（where），做什么（what），怎么做(how)(3）程序文件一般格式可按照目的和适用范围、引用的标准及文件、术语和定义、职责、工作程序、报告和记录的格式以及相关文件等的顺序来编写。4.作业文件的编制作业文件是指管理手册、程序文件之外的文件，一般包括作业指导书（操作规程）、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。其编写的内容和格式与程序文件的要求基www.TopS 12 1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理 2013年一级建造师精品课程 本相同。在编写之前应对原有的作业文件进行清理，摘其有用，删除无关。（八）文件的审查、审批和发布 文件编写完成后应进行审查，经审查、修改、汇总后进行审批，然后发布。二、职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行二、职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行（一）管理体系的运行 体系运行是指按照已建立体系的要求实施，其实施的重点围绕培训意识和能力，信息交流，文件管理，执行控制程序，监测，不符合、纠正和预防措施，记录等活动推进体系的运行工作。上述运行活动简述如下。1培训意识和能力 由主管培训的部门根据体系、体系文件（培训意识和能力程序文件）的要求，制定详细的培训计划，明确培训的组织部门、时间、内容、方法和考核要求。2信息交流 信息交流是确保各要素构成一个完整的、动态的、持续改进的体系和基础，应关注信息交流的内容和方式。3文件管理（1）对现有有效文件进行整理编号，方便查询索引；（2）对适用的规范、规程等行业标准应及时购买补充，对适用的表格要及时发放；（3）对在内容上有抵触的文件和过期的文件要及时作废并妥善处理。4执行控制程序文件的规定 体系的运行离不开程序文件的指导，程序文件及其相关的作业文件在组织内部都具有法定效力，必须严格执行，才能保证体系正确运行。5监测 为保证体系正确有效地运行，必须严格监测体系的运行情况。监测中应明确监测的对象和监测的方法。6不符合、纠正和预防措施 体系在运行过程中，不符合的出现是不可避免的，包括事故也难免要发生，关键是相应的纠正与预防措施是否及时有效。7记录 在体系运行过程中及时按文件要求进行记录，如实反映体系运行情况。（二）管理体系的维持 1内部审核 内部审核是组织对其自身的管理体系进行的审核，是对体系是否正常进行以及是否达到了规定的目标所作的独立的检查和评价，是管理体系自我保证和自我监督的一种机制。内部审核要明确提出审核的方式方法和步骤，形成审核日程计划，并发至相关部门。2管理评审 管理评审是由组织的最高管理者对管理体系的系统评价，判断组织的管理体系面对内部情况的变化和外部环境是否充分适应有效，由此决定是否对管理体系作出调整，包括方针、目标、机构和程序等。www.TopSwww.TopS2013年一级建造师精品课程1Z205020 建设工程安全生产管理13 管理评审中应注意以下问题：Cl）信息输入的充分性和有效性；(2）评审过程充分严谨，应明确评审的南容和对相关信息的收集、整理，并进行充分的讨论和分析；(3）评审结论应该清楚明了，表述准确；(4）评审中提出的问题应认真进行整改，不断持续改进。3.合规性评价为了履行对合规性承诺，合规性评价分公司级和项目组级评价两个层次进行。项目组级评价，由项目经理组织有关人员对施工中应遵守的法律法规和其他要求的执行情况进行一次合规性评价。当某个阶段施工时间超过半年时，合规性评价不少于一次。项目工程结束时应针对整个项目工程进行系统的合规性评价。公司级评价每年进行一次，制定计划后由管理者代表组织企业相关部门和项目组，对公司应遵守的法律法规和其他要求的执行情况进行合规性评价。各级合规性评价后，对不能充分满足要求的相关活动或行为，通过管理方案或纠正措施等方式进行逐步改进。上述评价和改进的结果，应形成必要的记录和证据，作为管理评审自甘南入。管理评审时，最高管理者应结合上述合规性评价的结果、企业的客观管理实际、相关法律法规和其他要求，系统评价体系运行过程中对适用法律法规和其他要求的遵守执行情况，并由相关部门或最高管理者提出改进要求。12205020 建设工程安全生产管理1Z205021 安全生产管理制度由于建设工程规模大、周期长、参与人数多、环境复杂多变，安全生产的难度很大。因此，通过建立各项制度，规范建设工程的生产行为，对于提高建设工程安全生产水平是非常重要的。建筑法、中华人民共和国安全生产法（以下简称安全生产法）、安全生产许可证条例、建设工程安全生产管理条例、建筑施工企业安全生产许可证管理规定等建设工程相关法律法规和部门规章，对政府部门、有关企业及相关人员的建设工程安全生产和管理行为进行了全面的规范，确立了一系列建设工程安全生产管理制度。现阶段正在执行的主要安全生产管理制度包括安全生产责任制度；安全生产许可证制度；政府安全生产监督检查制度；安全生产教育培训制度；安全措施计划制度；特种作业人员持证上岗制度；专项施工方案专家论证制度；危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度；施工起重机械使用登记制度；安全检查制度；生产安全事故报告和调查处理制度；“三同时”制度：安全预评价制度；意外伤害保险制度等。一、安全生产责任制度安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。安全生产责任制是按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人www.TopS 14 1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理 2013年一级建造师精品课程 员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。具体来说，就是将安全生产责任分解到相关单位的主要负责人、项目负责人、班组长以及每个岗位的作业人员身上。根据建设工程安全生产管理条例和建筑施工安全检查标准的相关规定，安全生产责任制度的主要内容如下。1安全生产责任制度主要包括企业主要负责人的安全责任，负责人或其他副职的安全责任，项目负责人（项目经理）的安全责任，生产、技术、材料等各职能管理负责人及其工作人员的安全责任，技术负责人（工程师）的安全责任、专职安全生产管理人员的安全责任、施工员的安全责任、班组长的安全责任和岗位人员的安全责任等。2项目应对各级、各部门安全生产责任制应规定检查和考核办法，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑现情况应有记录。3项目独立承包的工程在签订承包合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求。工程由多单位施工时，总分包单位在签订分包合同的同时要签订安全生产合同（协议），签订合同前要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等。分包队伍的资质应于工程要求相符，在安全合同中应明确总分包单位各自的安全职责，原则上，实行总承包的由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责，服从总包单位对施工现场的安全管理，分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。4项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程，一般应包括砌筑、拌灰、混凝土、木作、钢筋、机械、电气焊、起重、信号指挥、塔式起重机司机、架子、水暖、油漆等工种，特殊作业应另行补充。应将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并应悬挂在操作岗位前。5施工现场应按工程项目大小配备专（兼）职安全人员。以建筑工程为例，可按建筑面积 1万 m2以下的工地至少有 1 名专职人员；1 万 m2以上的工地设 23名专职人员；5万m2以上的大型工地，按不同专业组成安全管理组进行安全监督检查。总之，企业实行安全生产责任制必须做到在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。其内容大体分为两个方面：纵向方面是各级人员的安全生产责任制，即从最高管理者、管理者代表到项目负责人（项目经理）、技术负责人（工程师）、专职安全生产管理人员、施工员、班组长和岗位人员等各级人员的安全生产责任制；横向方面是各个部门的安全生产责任制，即各职能部门（如安全环保、设备、技术、生产、财务等部门）的安全生产责任制。只有这样，才能建立健全安全生产责任制，做到群防群治。二、安全生产许可证制度二、安全生产许可证制度 安全生产许可证条例规定国家对建筑施工企业实施安全生产许可证制度。其目的是为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理；其他企业由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门进行颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。www.TopSwww.TopS2013年一级建造师精品课程1Z205020 建设工程安全生产管理15 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：1.建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；2.安全投入符合安全生产要求；3.设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；4.主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；5.特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；6.从业人员经安全生产教育和培训合格；7.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；8.厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求：口口口；9.有职业危害防拍措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用10.依法进行安全评价；11.有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；12.有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；13.法律、法规规定的其他条件。企业进行生产前，应当依照该条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供该条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕，经审查符合该条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合该条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。安全生产许可证的有效期为3聋。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。三、政府安全生产监督检查制度政府安全监督检查制度是指国家法律、法规授权的行政部门，代表政府对企业的安全生产过程实施监督管理。建设工程安全生产管理条例第五章“监督管理”对建设工程安全监督管理的规定内容如下。1.国务院负责安全生产监督管理的部门依照中华人民共和国安全生产法的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。2.县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照中华人民其和国安全生产法的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。3.国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分土，负责有关专业建设工程安全生产的监www.TopS 16 1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理 2013年一级建造师精品课程 督管理。4县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。5县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，有权纠正施工中违反安全生产要求的行为，责令立即排除检查中发现的安全事故隐患，对重大隐患可以责令暂时停止施工。建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场安全监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。四、四、安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度 企业安全生产教育培训一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。（一）管理人员的安全教育 1企业领导的安全教育 对企业法定代表人安全教育的主要内容包括：（1）国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规章制度；（2）安全生产管理职责、企业安全生产管理知识及安全文化；（3）有关事故案例及事故应急处理措施等。2项目经理、技术负责人和技术干部的安全教育 项目经理、技术负责人和技术干部安全教育的主要内容包括：（1）安全生产方针、政策和法律、法规；（2）项目经理部安全生产责任；（3）典型事故案例剖析；（4）本系统安全及其相应的安全技术知识。3行政管理干部的安全教育 行政管理干部安全教育的主要内容包括：（1）安全生产方针、政策和法律、法规；（2）基本的安全技术知识；（3）本职的安全生产责任。4企业安全管理人员的安全教育 企业安全管理人员安全教育内容应包括：（1）国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和安全生产标准；（2）企业安全生产管理、安全技术、职业病知识、安全文件；（3）员工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序；（4）有关事故案例及事故应急处理措施。5班组长和安全员的安全教育 班组长和安全员的安全教育内容包括：（1）安全生产法律、法规、安全技术及技能、职业病和安全文化的知识；（2）本企业、本班组和工作岗位的危险因素、安全注意事项；（3）本岗位安全生产职责；www.TopSwww.TopS2013年一级建造师精品课程1Z205020 建设工程安全生产管理17(4）典型事故案例；(5）事故抢救与应急处理措施。（二特种作业人员的安全教育1.特种作业的定义根据特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号），特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。2.特种作业的范围根据特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号，特种作业的范围主要有（未详细列出）(1）电工作业，包括高压电工作业、低压电工作业、防爆电