天道酬勤纸质档案数字化标准〔DA/T,31—2023〕要点解读及内容分析杨千：国家档案局公布的纸质档案数字化标准〔DA/T31—2023〕是为适应数字化技术水平显著提升、管理要素日渐复杂和档案保护需求迫切的新形势而制定的。它具有系统性、科学性和适时性的特点。本文通过比照前一版本及联系相关标准，对其结构和主要内容进行了分析和解读，并指出其存在术语和定义数量缺乏、质量有待提升，局部条目集中度不够和局部标题与内容不对应等缺乏。关键词：纸质档案数字化管理行业标准我国自20世纪末就开始了纸质档案的数字化工作，从试点探索到渐成体系，各类标准标准在这一过程中发挥了关键作用，2022年发布的纸质档案数字化技术标准〔DA/T31—2022〕[1]〔以下简称“2022年标准〞〕便是其中最为重要的一部。然而，十多年过去了，我国的数字化环境发生了重大变化。技术手段方面，数字设备、存储条件、网络等都已完成数轮更新换代；管理要求方面，由于纸质档案数字化所涉及的要素和环节日益复杂，全程管理和精细化管理成为必须；政策环境方面，“保障档案实体和原件平安〞在2023年的关于加强和改良新形势下档案工作的意见中被特别强调。面对新形势，2022年标准已难以满足纸质档案数字化的现实要求。因此，经全面调研和科学组织，国家档案局于2023年8月2日发布了新的纸质档案数字化标准〔DA/T31—2023〕[2]〔以下简称标准〕，代替2022年标准。本文分析了标准结构内容方面的特点，并对其缺乏之处提出了改良意见。一、标准的结构变化在2022年标准的根底上，标准对结构进行了局部调整，主要表现在以下方面：第一，增加了较大幅面的组织与管理局部的内容，从机构及人员、根底设施到档案数字化外包均有所覆盖，而原先零散的管理与组织要求那么得以整合。此外，附录局部还增加了“纸质档案数字化流程例如〞“纸质档案数字化前处理工作单〞等参考性图表，进一步标准了纸质档案数字化工作。第二，删除了“数据备份〞和“数字化成果管理〞两章内容，使标准更加聚焦数字化工作本身。第三，调整了章节间的次序，使标准的逻辑线索更为明晰，数字化流程间的衔接更为合理。如“目录数据库建立〞从原来的“档案扫描〞后提前到了“数字化前处理〞后。第四，跨章节合并同类内容。例如，原本独立成章的“图像存储〞局部，在标准中被整合到第9章“档案扫描〞，成为其中的一节，这样的调整使标准内容更紧凑。具体变化可见下表。天道酬勤二、标准的特点标准是国家档案局根据实践环境的...
