34特稿SPECIAL将“保护人民”改为“保障人权”有利于体现宪法精神，有利于准确反映刑诉法修改的积极成果，也有利于彰显我国人权事业发展进程与未来法治发展目标。刑事诉讼法修改应明确规定“保障人权”文/韩大元本栏责编：大尘bigdust@126.com35本刊记者马良摄总第16期2012年第2期36今年3月5日召开的十一届全国人大五次会议将审议《刑事诉讼法修正案草案》。此次刑诉法修改，增加了包括不得强迫自证其罪在内的多项重要内容，突出了保障人权的基本理念，草案增加和修改的条文占现有条文总数的一半左右。作为国家基本法律，刑诉法修改一直受到包括法学界在内的社会各界的广泛关注，其中讨论较多的一个问题是，如何正确认识和处理刑诉法与宪法、惩罚犯罪与保障人权的关系。一般来说，法律的第1条体现了这部法律的宗旨，反映了法律的核心价值，具有提纲挈领的意义。刑诉法修正案草案第1条规定：“为了保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义秩序，根据宪法，制定本法。”根据宪法与刑诉法的关系以及立法宗旨，笔者建议将第1条的“保护人民”改为“保障人权”。宪法是国家根本法，具有最高法律效力，在社会主义法律体系中处于“统帅”地位，一切法律法规都应当与宪法保持一致。这也是为什么多数法律都在第1条规定“根据宪法，制定本法”的原因。胡锦涛总书记在2004年首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话中强调，依法治国首先要依宪治国，依法执政首先要依宪执政。2004年我国宪法修正，把“国家尊重和保障人权”庄严载入宪法，使之成为国家价值观和一切公权力行为的基本准则。根据修改后的宪法的精神和规定，所有法律的制定和修改都要充分体现保障人权的原则。刑诉法作为宪法具体化的基本法律，必须服从宪法价值，在价值理念上体现宪法的原则与精神，在制度设计上遵守和落实宪法的规定。刑诉法与人权关系殊为密切，被称为“被告人权利大宪章”，自然应当体现宪法的要求，明确规定“保障人权”。如果刑诉法在立法宗旨中宣告“保障人权”，那么不但是刑事立法、刑事司法的重要进步，也是对宪法原则的具体落实。目前草案中规定的“保护人民”的表述，虽然出发点是着眼于体现法律的人民性，但作为科学的法律术语的表述并不恰当。“人民”不是一个法律概念，而是一个政治概念，在不同的时期，“人民”的具体内容也有所不同，这取决于国家发展的历史阶段。人权保护的对象是“人”，即便是被告人、...
