109第38卷2023年第8期CONSTRUCTiONSAFETY安全管理与项目管理建筑容全新形势下如何落实建设工程安全生产主体责任的思考陈志红（阅中市建设工程质量安全监督站，四川阅中637400)摘要：根据四川省阅中市建筑施工领域近3年来发生安全事故的情况，剖析存在问题的原因，寻求解决落实安全生产主体责任的方法、措施，从加强制度设计、推广设计施工一体化、加强风险防控、提升职业技能、实施差异管理、深入推进事故调查处理工作方面提出了建议，旨在为广大建筑从业人员、监管单位提供一些切实可行的办法，以做好建筑行业安全生产工作。关键词：安全生产；主体责任；安全隐患中图分类号：X922文献标志码：A0引言根据党中央、国务院、省、市决策部署，贯彻落实关于加强安全生产工作的精神，阅中市全面开展了安全生产专项整治行动各项工作。针对日常检查、专项检查、集中攻坚行动中反映出的突出问题，加大了专项整治攻坚力度，推动完善从根本上解决问题的工作措施和长效机制，提升安全监管效能，全面实行闭环管理，督促各方责任主体严格落实整改措施和要求，确保专项整治工作取得实效。但自专项整治行动以来，在如此高压态势下，近3年来仍发生了7起安全事故，其中高坠事故5起，给从业企业、管理人员如何落实安全生产主体责任带来较大的困惑，同时也给监管部门现行状态下的监管手段及方式是否符合社会发展规律及满足现行技术发展的需要带来挑战。1行业现状目前，国务院、住建部等各级各部门关于建设工程安全生产首要责任、主体责任的履行从法规角度提出了约束及较好的履职思路，但在经济欠发达地区，由于发展思路受限、监管权限不明确、从业企业安全管理水平有待提升、从业人员水平不高等原因导致安全生产主体责任不能较好落实，导致现场安全隐患屡查屡犯，屡改屡犯，不能从根本上杜绝隐患的发生，从而安全事故不断。2安全事故情况经梳理，近3年来阅中市建筑行业共发生高坠事故5起，触电事故1起，溺亡事故1起，其中高坠事故发生具体情况为：主体施工阶段清理电梯井建渣过程中1人跌人电梯井发生高坠事故一起；主体施工阶段吊篮施工过程中吊篮倾覆发生高坠事故一起；主体施工阶段安装电梯过程中起重设备故障发生高坠事故一起；竣工收尾阶段清洗外墙发生高坠事故一起；已竣工房屋维修外窗发生高坠事故一起。3分析问题原因经查阅近3年事故调查报告，分析事故发生原因主要有以下五方面3.1主体责任履行不到位事故发生与安全生产主体责任是否规范履行存在一定的必然联系...
