第1页共5页赴广东佛山土地股份合作制改革学习考察报告为学习借鉴土地股份合作制改革的先进经验，加快余杭区农村土地流转市场培育，创新农村土地流转机制，推进现代都市农业和农村集体经济开展，余杭区委农办、区农业局组织相关镇、街（村）业务负责人前往广东佛山考察学习土地股份制改革。考察团与佛山XX县区城乡统筹办相关人员进行了座谈交流。现将本次学习考察情况报告如下：一、XX县区改革背景XX市XX县区在九十年代初，随着经济和社会开展形势的变化，农村经济和社会开展面临着一些亟需解决的问题：一是传统农业要向现代农业转变，农业结构性调整，农业产业化经营是必由之路；二是二三产业的迅猛开展，需要土地开发和吸纳农村充裕劳动力，农村充裕劳动力也需要寻求就业出路，增加非农收入；三是日益壮大的农村集体资产需要加强管理，使农村集体资产保值增值；四是城乡一体化建设中的“征地难〞，“统一规划难〞的问题需要解决。上述一系列问题的焦点是土地问题，土地相对固化成为阻碍农村经济和社会开展的最大障碍。为解决农村经济和社会开展的体制障碍，在九十年代初期开始推行农村土地股份经济合作制改革。二、XX县区改革开展情况和成效广东XX县区农村土地股份合作制改革开展，经历了1992—1993年6月的试验探索；1993年6月—1994年的全面推广和1994年后—现在的完善提高三个阶段。改革实效主要表现在：1.促进了农业规模经营和农业产业结构调整，提高农业经济效益。通过农村土地股份合作制建设，有效地解决了小规模分散经营和土地撂荒问题，促进了土地使用权流转，提高了土地集约化，有利于实现农业适度规模经营，又极大地促进农业结构的调整。目前，XX县区农业规模种养大户达4400户，其中种植业有2044户，面积5.3万亩；水产养殖面积30亩以上规模经营户825户，规模养殖总面积4.5万亩；畜牧规模养殖有488户区级以上农业龙头企业实现农产品年销售额24.7亿元。省级无公害农产品生产基地14个，其中，蔬菜生产基地2023个，面第2页共5页积2万亩；水产品生产基地4个，面积达1.5万亩，年产量1.4万吨。2.促进了农村劳动力转移和二三产业全面开展。通过对农民的土地承包权作股量化、参与分红，有效地促进了农业劳动力向二三产业转移，目前截至，全区农村总劳动力38.9万人，其中从事农业生产的劳动力占农村劳动力的16%；从事二三产业的劳动力占农村劳动力70%。通过对农村社区土地的“三区规划〞既集中了局部耕地和山坡地用于二三产业建设，又有效解决了社...
