党建决策研究与效劳调研报告一般来说，我们从事决策研究与效劳工作，对于调查研究是再熟悉不过了，从发现问题、课题立项、开展研究、提出解决方案或措施，直到形成报告，根本上就算是告一段落。以后的过程，甚少涉及。有的话，也多是一些政策效果评估。对于决策研究与效劳中的时滞问题，很少有人研究。本文对此进行一些初步的探讨。一、关于时滞问题的认识时滞问题较早出现于宏观经济学中。在宏观经济学中，时滞是指从发现问题到问题解决所需要的时间。对于时滞问题，大家系统研究很少，但在决策研究与效劳工作中也常常自觉或不自觉涉及，比方说要提高各项措施的时效性，就与时滞问题直接相关。实际上，时滞问题在决策研究与效劳工作具有非常重要的地位与作用。举个例说，我们大家常说的宏观调控，其主要思路是逆经济周期行动，主要手段是财政货币政策，目的就是削峰填谷，防止经济大起大落。在经济出现过热时，要采取紧缩性政策，如紧缩财政，削减政府支出；紧缩货币，提高存款准备金率、基准利率等。在经济出现萧条时，要采取扩张性政策，如扩张财政，增加政府支出；扩张货币，下调存款准备金率、基准利率等。在不同国家、不同时期这些根本的措施都是类似的，只是力度有差別而已。但是，如果时机掌握不好，就很有可能事与愿违。比方，在经济过热已经开始降温了，采取紧缩性措施，加快了经济的下降速度，结果是谷底更深了，经济萧条时期拉长了；在经济开始走出低谷时，采取扩张性政策，经济复苏的速度大大加快，很快过热。在这两种情况下，调控政策措施不仅沒有起到应有的削峰填谷作用，反而有推波助澜之意，由逆周期行动变成了顺周期行动，使热的更热，冷的更冷，加剧了经济的波动。上述例子充分说明时滞问题的重要性。我们决策研究的主要范围是经济社会问题，效劳对象是各级领导机关和领导干部，时滞问题不仅具有理论意义，更对实际工作产生深远的影响。只有高度重视时滞问题，科学掌握时滞问题的规律，才能更好地效劳于领导决策，才能防止出现好心办坏事的情况出现。二、关于时滞问题的分类及影响因素根据不同的阶段，时滞又可分为三类，即发现时滞、决策时滞和实施时滞。——发现时滞，是指从问题产生到发现问题所需要的时间。绝大多数问题的产生是一个渐进的过程，只有积累到一定程度，才会由量变到质变，成为问题。这个时间，是客观存在的，即所谓的发现时滞。一般来说，发现时滞的长短与问题本身的复杂程度有关，也与相关研究人员的经验、...
