第1页共6页XX镇总工会调研报告(精)关于深化法治高港建设的调研报告XX市白马镇人民政府（2023年5月9日根据区法治办的通知要求，我镇抽调精兵强将组成调研组，紧紧围绕“如何深入推进法治高港建设〞这一重点课题，于5月6日—8日，通过听取汇报、查看资料、走访座谈、参观考察等方式，对我区建设“法治高港〞的进展情况进行了调研，现将主要情况报告如下：一、当前“法治高港〞建设的重点和难点问题：对照建设“法治高港〞的总目标来说，我区的创立工作还处在起步阶段，法治化水平仍然较大地落后于经济社会的健康开展，法治建设中的各个工作环节都需要大力加强，法治环境有待于很大的改善，全民的法律素养与法治社会的要求还有很大的差距，可以说任重而道远。根据调查，当前主要存在以下几方面的困难和问题：（一思想认识不够到位，习惯性思维误区很难改变。一是对法治概念望文生义。由于现代法治是相对于人治而言的，于是许许多多的人就按照自己的习惯性思维简单地进行推演，片面地认为：“人治就是用人来治理社会，那么，法治就是用法来治理社会;过去人治用政策治理社会，现在法治要用法律来治理社会。〞还有的认为：“搞法治建设，这都是司法和执法部门的事，与己无关〞。更有甚者，只要单位、组织依法办事，而自己往往臵法律于不顾，随意违法现象时有发生。二是对法治建设缺乏信心。改革开放以来，我国在立法建制上和法治建设上虽然取得了很大的成果，但由于种种原因，法治的实效尚不很理想，在一些地方和部门还存在着有法不依、执法不严、违法不究、监督乏力等问题。因此，有不少人对法治的作用表示疑心，认为法治没有解决中国社会问题的能力，要实现法治目标实在太遥远了。三是认为法治治民。由于受传统封建法治文化思想的影响，有不少人认为法律是统治阶级制订出来整治百姓、维护统治秩序的工具。因此，少数人在执法过程中，从官本位出发大搞官僚作风，以言代法，以权代法，工作方式粗暴简单;而老第2页共6页百姓受此影响对法治的态度表现为冷漠，学法用法的自觉性不高，甚至暴力抗法。四是程序无用论。在我区的法治建设进程中，尤其是行政法治建设中，存在着重实体轻程序的现象。表现在执法上，只要到达行政目的，对程序抱无所谓态度，甚至肆意侵害公民法人合法权益，这是长期以来形成的程序无用论在作怪。其实，行政行为程序化、依序行政是依法行政的重要内容，是社会进步和现代文明的重要标志，违反了程序就是违法行政。（二实施规划不够明确...
