浅析基层邮政企业实行全面预算管理过程中存在的问题及对策全面预算是现代企业管理的重要局部，是实现企业战略目标的重要手段。2023年4月财政部发布实施关于企业实行财务预算的指导意见，为国有企业实施全面预算管理提供了制度性指导。近年来邮政行业大力推进全面预算管理，对邮政行业的改革和开展起到了积极的推动作用，但邮政行业，特别是邮政基层企业在实施全面预算管理过程中由于对全面预算管理认识缺乏及缺乏实务操作的经验，致使在实施全面预算管理过程中出现一些问题。本文针对基层邮政企业在全面预算编制、执行及考核等方面作浅显探讨。一、科学、合理的预算编制过程全面预算是企业经营目标具体化为一系列表格加数字的文件，它是以对市场需求的充分研究和科学的预算为出发点，以销售为预算起点，进而延伸到生产、本钱和资金收支等经济活动的各个方面，最终形成预计财务报表。基层邮政企业在全面预算的编制过程中，注重业务规划而不注重企业资源的优化，业务规划的数据形成过程过于简单，各生产部门及职能机构的协作不够，参与预算的机构形同虚设，只是财务等相关部门编制预算。因此而形成的预算缺乏客观性、科学性、前瞻性。〔一〕预算不等于测算基层邮政企业的全面预算的核心是业务规划，是以收入为起点的全面预算。基层邮政企业在预算编制的过程中，注重“算〞，而不注重“预〞，往往是财务人员拿出前几年的财务报表，根据经验按照一定增长率，然后进行一些加减乘除，算出一份业务报表，汇总成一个企业的预算报表，再对企业经营生产部门下达方案。整个的编制过程中占用时间最多的就是电子表格中的数字，但是如何实现这些数字的分析、讨论却是最少的。这样的预算作为决策层的决策依据，无疑会影响企业决策的客观性、正确性、远瞻性、科学性。邮政业务收入的“前提、假设〞是市场，是细化的市场，编制业务预算的重点是对邮政业务市场的研究和分析，而财务报告是经营行为的结果，反映的是过去的经营成果。在编制业务预算的过程中首先要分析财务报表对应的市场，对预期市场进行预测，包括，现有的市场维护，新的市场的挖掘，新业务的开发，地方经济开展的态势，进行多方位的研究分析，只有深入分析业务市场才能得出客观的、可操作性的业务规划。业务预算的执行者是市场信息的掌握者，预算执行者的参与对业务预算有着重要的影响，因此收入预算应该是以前期的财务报表为根底，以对业务市场的研究分析为重点、核心，以合理的预算目标为杠杆调控的...
