099社会治理广西医疗联合体建设相关利益主体浅析2017年，广西制定了《加快推进医疗联合体建设和发展实施方案》，提出“促进资源下沉，提升基层服务能力、理顺双向转诊流程”目标，本文对比分析2017-2019年广西医疗卫生机构数量、卫生人力资源、卫生服务能力发展情况发现目前广西卫生资源下沉并不明显，基层卫生服务能力较弱，双向转诊流程不畅，正向转诊较多，逆向转诊较少，与医联体建设目标还存在一定差距，本文将从“利益相关者理论”入手，寻求新的突破。广西医联体构建现状及成效广西医联体构建实施以来，组建了多种形式的医联体，如三二医联体、城市医疗集团、专科联盟、县域医共体、远程医疗协助网等，广西医联体建设已初步完成制度建立框架，进一步优化卫生资源结构布局，但分级诊疗效杨波1龚子龙2龙婷1莫海萍2（1.右江民族医学院广西百色533000；2.百色市人民医院广西百色533000）摘要：广西医联体构建已初步完成框架建立，但分级诊疗效果并不突显。医联体作为广西深化医疗卫生改革的重要措施，医联体构建必然涉及多方相关利益主体的利益再分配，本文基于“利益相关者理论”，对广西医联体相关利益主体身份识别，进行立场博弈分析，厘清各相关利益主体对医联体构建的动力阻力，探讨建立医联体相关利益主体利益调适的政策方略，以期更好地为推进广西医联体构建提供借鉴。关键词：医疗联合体；利益相关者；分级诊作者简介：杨波（1989-）女，汉族，广西贺州人，硕士研究生在读，经济师，主要从事资源配置、卫生政策研究。通讯作者：莫海萍（1988-）女，汉族，广西百色人，大学本科，病案信息技术师、中级统计师，主要从事医院行政管理、教学管理。基金项目：右江民族医学院校级科研课题项目“广西分级诊疗的利益主体浅析”（项目编号：yy2018ky031）。果并不突显。医疗卫生机构数量发展情况。广西医院和社区服务中心（站）的数量呈增长趋势，但乡镇卫生院数量却在减少，2017年、2019年出现了负增长。2017年至2019年医院数量增长率均高于社区服务中心（站）和乡镇卫生院数量增长率，详见表1。卫生人力资源情况。如表2所示，2017-2018年，医院的卫生技术人员增长数量及增长率基本上高于基层医疗卫生机构。另，广西每万人口全科医生数虽逐年增加，但与全国水平还是存在一定差距。2019年广西每万人拥有全科医生2.15人，与《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》的工作目标：实现城乡每万名居民有2-3名合格的全科医生还存在一定差距...
