NINGBOECONOMY社会2023.08基本公共教育服务扩围王峰中办、国办近日印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》（下称《意见》），加快推进国家基本公共服务均等化。我国在《“十四五”规划纲要》《“十四五”公共服务规划》《国家基本公共服务标准（2021年版）》中都涉及基本公共教育服务，此次《意见》的发布，体现了基本公共教育服务体系构建要面向长远不断提升。《中国教育现代化2035》针对“实现基本公共教育服务均等化”，提出了多方面的内容。《意见》正是立足于此，主动超前布局，面向2027年和2035年设定阶段性目标。与“十四五”基本公共教育服务内容相比，《意见》明显“扩围”和“提标”，比如明确增加了义务教育课后服务，将校园信息化建设向三网融合升级等。但同时，学术界多次呼吁的在基本公共教育服务中增加学前、高中教育内容，以及流动人口子女异地升学考试等未见突破。构建优质均衡的基本公共教育服务体系需要抓手，《意见》在过往一些项目的基础上，又提出了多个项目，比如实施义务教育学校标准化建设工程，大力推进国家教育数字化战略行动，实施校长教师有序交流轮岗行动计划等，下一步如何调配资源执行落地，备受瞩目。扩充内容提升标准我国已提出，到2035年基本公共服务实现均等化。中国教育学会副会长、华中师范大学国家教育治理研究院院长周洪宇介绍，公共教育是公共服务的重要内容，覆盖学前教育、义务教育和高中阶段教育，并涉及进城务工人员随迁子女、家庭经济困难学生和残疾学生的教育保障政策体系等。梳理《“十四五”规划纲要》和《国家基本公共服务标准（2021年版）》可以发现，“十四五”基本公共教育服务也主要面向上述学段和人群。与“十四五”时期相比，《中国教育现代化2035》提出，要推进义务教育城乡一体化发展，不断缩小区域、校际、群体之间的教育差距，让全体人民享有高质量的公平教育。为此，《中国教育现代化2035》从多个方面部署实现基本公共教育服务均等化、包括建立学校标准化建设长效机制、有序扩大城镇学位供给、完善流动人口子女异地升学考试制度等。《意见》主动超前布局，在“十四五”基本公共教育服务体系的基础上，扩充了内容，提升了标准。在领域上囊括随迁子女教育、留守儿童教育、民族教育、特殊教育等，在范围上主要从教育硬件建设转向软件等新基建建设，更加注重教师队伍建设等。比如，“双减”之后全国中小学课后服务已经全覆盖，《意见》明确提出：采取财政补贴、服务性收...
