第1页共9页税收管理矛盾的解决对策探索。税收管理矛盾指的是存在于税收管理及其相关领域，规定制约税收管理工作以及改革方向的，既相互统一又相互斗争的各种因素的总称。要着眼于战略管理思想，解决好征纳矛盾、征税人之间的矛盾、纳税人之间的矛盾、税收立法与税收执法之间的矛盾、税制的超前性与征管水平落后之间的矛盾、统一领导与分级管理之间的矛盾。关键词：税收管理矛盾战略管理税收管理税收管理改革税收管理矛盾指的是存在于税收管理及其相关领域，规定、制约税收管理工作以及改革方向的，既相互统一又相互斗争的各种因素的总称。我国税收管理开展要求是大胆改革，是解决税收管理矛盾、提高税收管理水平的必然选择和正确选择。本文着眼于战略管理思想，对解决税收管理中的突出矛盾提出一些战略设想。一、解决征纳矛盾的战略设想征纳矛盾是税收管理矛盾的主要方面，解决这一主要矛盾可以为解决其它矛盾创造条件。同样，要真正解决这一矛盾，也离不开对其它矛盾的有效解决。就我国现阶段而言，解决征纳矛盾的关键就是要理顺国家与纳税人之间的利益分配关系，而要实现这一目标，就必须做好以下几方面的工作：（一）加快税费改革步伐长期以来，我国税费制度的越位造成纳税人的税费总负担非常深重，已经超出了开展中国家居民所能承受的税负水平。因此，清费立税工作要在今后的改革中进一步深化。对既无法律法规依据、又无正式行政文件的各种乱收费、乱摊派工程，应全部废禁；对国家已经下文件明令取消的各种收费工程，应当依照国务院的规定坚决取消；对现有的各种行政性规费，经过调查研究和综合分析，不合法或不合理的工程也要明令禁止；逐步取消省级以下行政事业单位确定并收取行政性规费的权力，规费收取的工程标准管理和监督方法，一律由中央和省两级政府依照法律法规制定，并且，随着市场经济条件下政府职能的转变，可以将局部行政事业性收费转作经营性收费管理。如委第2页共9页托检验检疫收费、科技信息与咨询开发收费、社会有偿收费等等；要将局部具有税收性质的收费工程改为相应的税收，如社会保障费改税、环境保护费改税等等。确属政府行使职能需要保存的少数收费工程，必须实行资金收缴别离。将现行收管用一体化的资金管理方式改为收费实施同资金收缴别离，做到“收缴两别离、收支两条线〞，坚决割断收费部门与收费行为的利益关系。通过税费改革的深化，切实减轻纳税人的税费负担。（二）加快公共财政的建设步伐.在社会主义市场经济条...
