第1页共3页国土局科学开展观调研报告标准征地行为确保社会稳定国土局刘广生近年来，随着城镇化、工业化进程的加快，大量的根底设施及市级、区级重点工程上马，用地需求不断扩大。如何处理好经济开展、农民权益和社会稳定的关系，一直为人民群众和媒体关注的热点问题，我们就土地征收和征地拆迁补偿安置的情况进行了调研。从2023年起，我国相继出台了一些新的土地政策政策，我区也进一步严格了征地程序，标准了征地拆迁行为，依法维护了被征地农民的知情权和财产权，提高了透明度和办事效率；建立征地补偿争议裁决制度，有效维护了被征地农民和用地单位的合法权益和正常的征地秩序，减少由此而引起的集体越级上访，化解了征地矛盾；制订了与被征地农民相关的根本养老保障，就业培训等配套政策，逐步建立了“经济补偿、社会保障、就业效劳〞三位一体的征地补偿安置模式，使土地征收工作逐步得到广阔农民的配合与支持。虽然取得了很大的成绩，但也还有不少问题有待进一步完善。这些问题有：一、拆迁补偿安置政策亟待进一步细化。相对征地来说，拆迁工作难度更大，因为在拆迁补偿安置上的投入往往大于征地补偿安置，利益驱动明显。其次征地有比较明确、统一的政策，而拆迁情况十分复杂，涉及政策面广，难以统一标准。如在城郊，在户籍上有祖籍户、外来户和挂户的区别，而每家每户的住房在结构、区位、地面附着物皆不相同，尤其是城镇居民购置农房和违章建筑、突击建房的认定和补偿安置上，矛盾更加突出。有时即使在同一户中也有多种情况并存，需要实行一户一策，深入细致的工作。但在拆迁补偿安置过程中，拆迁户之间往往相攀比或钻政策不严的空子，导致工作强度、难度都很大，影响征收工作全局。二、城郊结合部征地越来越难。一方面，由于区片综合价的实行，过去低补偿的土地，农民要求按区片综合价进行赔偿。第2页共3页另一方面，地段较好的土地，农民对现行的区片综合价补偿标准不满意，特别是国家重点工程如高速公路的土地补偿标准更加偏低，使本来就已经激化的征地价格矛盾越来越成为制约征地工作的瓶颈，使征地协议难以顺利达成。三、没有很好地建立和健全用地预审制度，所谓用地预审就是由国土资源局审查该工程是否符合土地利用总体规划，是否符合国家产业政策，是否符合国家双控指标等用地条件，过去相当长一段时期，我们虽然建立了用地预审制度，但没有认真严格的把关，与城建、规划、环保等部门配合欠默契，使各工业开发区打着招商引资的招牌...
