第1页共3页税收农村金融开展调研报告党的x届三中全会审议通过了中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定，明确在农村体制改革上将进一步优化农村开展外部环境，强化农村开展制度保障，提出将健全农村土地流转管理制度，允许农户的承包经营权在一定范围内流转，并建立现代农村金融制度等。国家税务总局税收科学研究所研究员李本贵认为，决定的审议通过，为目前我国农村金融效劳进一步开展创造了条件。以此为契机，国家应对向农村提供金融效劳的金融企业加大税收优惠支持力度，使新农村建设过程中的“金融通道〞更加畅通。李本贵认为，建立现代农村金融体系是我国实现新农村开展战略目标的重要保障，农村金融也是未来进一步放开搞活农村经济的推动力量。现阶段我国农村范围内的金融效劳存在着金融企业介入少、金融产品缺乏、农民贷款难等一系列问题，这些问题的出现与目前我国农村的土地制度和金融企业市场化运作体制有着很大的关联。在农民融资方面，由于现行的土地承包制度有关规定的限制，农民的承包土地和在宅基地上建设的房屋由于产权的原因不能用于抵押和转让，导致农民在农业生产和生活中需要贷款时，没有财产可以用于贷款担保，农民融资非常困难。虽然目前我国的农村信用社对农民可以提供信用贷款这种融资方式，但是出于避让风险和降低本钱的考虑，农村信用社在实际操作中通常会选择对贷款额度较低的农民采取提高贷款利率的方式来躲避贷款风险和扩大收益，而这直接加大了目前农民融资的本钱。按照目前我国的金融机构布局，在农村地区的金融机构主要有中国农业银行、中国工商银行等国有商业银行和农村信用社、邮政储蓄等金融机构。与近年来我国城市金融企业快速开展态势相反，各商业银行在农村地区的贷款等金融业务呈现出逐年下降的趋势，而且商业银行的营业网点出现了从乡镇向县一级地区收缩的现象。目前，在我国农村只有农村信用社全面开展了农村信贷业务。这其中的原因，主要是我国实施金融体制改革后，银行等金融机构大都实行了商业化经营，由于在农村开第2页共3页展金融业务具有点多面广、数额少、业务风险大等不利因素，很多国有商业银行从经营收益和减少经营风险考虑，不愿意在农村地区开展贷款等金融业务。同样的原因，也导致我国农村的涉农保险业务近年来进展缓慢。为鼓励金融机构在农村开展业务，促进农村金融效劳开展，财政部、国家税务总局在20x年相继出台了财政部、国家税务总局关于试点地区农村信用社税收政策的通知...
