第1页共9页加强政府职能防治商业贿赂调研报告商业贿赂是商事活动主体在从事商品生产、流通和效劳过程中，为谋取商业利益而成心采取各种财产性或非财产性贿赂手段侵害正常的商业秩序的行为。商业贿赂是一种普遍的社会现象，它从根本上扭曲了公平竞争的本质，践踏了社会主义市场经济诚信、公平、法治的品质，破坏了正常交易的秩序，损害了广阔消费者和经营者的合法权益，腐蚀了干部队伍，影响了安定团结，阻碍了市场经济的建立和开展，成为经济领域犯罪的一个突出问题。笔者结合xx市治贿工作实际，针对商业贿赂的特点和成因以及开展治理商业贿赂的对策谈几点初浅认识。一、商业贿赂的特点及原因（一）商业贿赂的特点目前，我市的商业贿赂现象普遍存在，商业贿赂大多发生在竞争剧烈或垄断型行业，如医疗卫生、金融、教育、建筑、水利、广电等部门。究其特点主要有：1、犯罪隐蔽性。商业贿赂通常是“一对一〞的形式进行的，作案后通常也不会留下明显痕迹。一般是在企业经营者未依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务账上按照财务会计制度规定明确如实记载，包括不记入财务账目或者做假账等。由于商业贿赂名目繁多，无账可查或账目虚假，具有极大的隐蔽性，给查处工作带来很大困难。2、主观成心性。商业贿赂行为人在主观上出自成心，大多以排斥竞争对手为目的，希望在经营活动中排斥正当竞争，获取交易时机，从而将自己的产品或效劳销售出去，或者以更优惠的条件购置商品或接受效劳。3、现象普遍性。商业贿赂现象在一些行业渐趋普遍化，甚至被认为是“行业惯例〞和“潜规那么〞，有的还甚至被作为“行业惯例〞。因此，治理的难度相当大。4、手段多样性。随着社会经济的开展和查处力度的加大，商业贿赂的把戏不断翻新，手段越来越隐蔽。如经营者假借促销费、宣传费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人以现金或实物，第2页共9页提供旅游、考察的时机等等。5、法律法规的局限性。法制不健全，是商业贿赂屡禁不止的法律根源。当前商业贿赂已经向多行业多领域蔓延，形式也纷繁多样，而刑法规定的贿赂犯罪对象仅限于财物，无法满足打击商业贿赂的需要。同时，在刑事立法方面，现有的刑法对受贿犯罪主体范围规定过窄，致使大量的商业贿赂犯罪难以追究。（二）产生商业贿赂的原因当前我们所处的时代大背景主要是两个，一是经济全球化，二是转型开展阶段。必须认识到，在经济全球化时代，商...
