第1页共6页制售假烟行为现状调研报告假烟，严重危害了消费者的身体健康，损害了消费者的权益挑衅了法律的尊严，扰乱了正常的卷烟市场经营秩序，祸害之大当属假劣之首。面对制售假烟活动的猖獗，烟草专卖行政主管部门与公安机关联手进驻制假重灾区，以迅雷不及掩耳之势端窝点、断烟叶来源、抓捕制假分子，迫使制假烟行为在本地无立足之地，纷纷外移；全国各地积极行动起来，端窝点，打网络，点面结合，形成了全国上下齐心协力打击制售假烟网络的良好态势。笔者从事专卖工作十来年，亲历了端窝点、打网络行动，参与了对售假行为的调查取证，耳闻了制售假烟的种种传言，对制售假烟行为可谓是深恶痛绝，经过深思熟虑，决定立言笔伐，希望对制假分子能有一定的触动，对消费者能有一定的启示。一、制售假烟的现状制售假烟现已形成了“制-运-售〞的循环网络和“制-批-售-消〞的金字塔模式，有如一棵树，树根是制假，树干是运假，树枝数批假，叶脉是售假，树叶是消假，呈现以下几种状况和规律：（一）制假分子的组成制假烟需要资金、技术、操作，资金用来购置制假机械和原辅材料、建造制假窝点、雇用操作工，技术用来选定窝点位置、布置窝点、操作机械，操作可分搭建、组装、生产、搬运、放风、食宿。制假分子一般由三类人组成，第一类是土地使用者，窝点的位置涉及到土地使用者的利益，制假分子免不了有他；第二类是合伙人，制假行为免不了受到当地势力的影响，势必找一个当地有一定影响力的人作为合伙人；第三类是制假的原班人马，这类人是制假的主体，窝点住宿区床位多少可以显示这类人的数量。需要说明的是：第一类和第二类的人有时是同一个人或者第一类人跟第二类人有一定的关系。（二）制假窝点的位置制假过程涉及机械、原料、人员和日用品的运入，制假机械日夜运作的声响，窝点临时屋棚的形状，烟丝的独特味道，以第2页共6页及生产后半成品或成品的运出，甚至制假窝点被发现后人员的逃离，其行为的非法性和活动的独特性，迫使窝点的选址必须以某些独特的地势或建筑为依托进行伪装或远离人群，主要有人迹罕至的深山老林、外人无法涉足的厂房、可以掩盖烟味的场所，其中以地下窝点最为隐蔽。另外，由于制假机械需要电力，人员需要饮食，所以，窝点多位于近水和近电之处，尤其近水。（三）进出窝点的道路与窝点位置相联系的是进出窝点的道路，呈现一进一出、进出不同道的现象，主要是为避人耳目。外人无法涉足的厂房、可以掩盖烟味的场所由于其场所的特...
