1主任实践学习科学开展观分析材料用科学开展观统领人大工作全局，是新时期、新形势对人大提出的新要求。分析影响县级人大工作的突出问题，找准问题形成的症结，结合目前开展的学习实践科学开展观活动，针对性的采取应对措施，才能真正实现党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的目的。一、制约县级人大工作的主要问题1、对人大机关认识不正确的问题。人大常委会领导和机关委、室负责人，大局部是从党政领导岗位上转任的，普遍存在有“船到码头车到站〞的思想，加之其它客观因素的影响，工作的主动性、积极性和2创造性不够，工作中不求有功、但求无过的现象比拟严重，导致开展工作力度不大，致使社会上把人大机关误解为党政干部的养老院。2、机关干部队伍整体结构不合理的问题。人大机关干部队伍的年龄结构、知识结构不能适应新形势和新任务的需要。年龄偏高现象突出，年轻干部较少，懂经济、懂法律、懂科技的等方面的专业知识人员更少。由于干部队伍结构的不合理，加之工作人员数量的缺乏，直接影响到人大机关的工作质量和效劳水平，进而影响到常委会职能作用的有效发挥。3、人大代表整体素质偏低的问题。对于县级人3民代表大会来说，农民代表较多，由于知识水平和法律素质不高，导致出现了“举拳头、吃馒头〞现象，严重影响了代表作用的发挥。而且代表不作为现象也比拟普遍，许多代表满足于每年参加一次人代会，闭会期间很少参加代表活动，代表职务徒有虚名。加之主动深入基层开展调查研究较少，所提意见、建议局限性较大，质量不高，真正为群众排忧解难办实事、办好事的代表更少，影响了人大机关的整体社会形象。4、监督工作还有不少盲点的问题。与宪法法律赋予的职责相比，人大工作的差距还很大。如重大事项决定权是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重4要职权，由于缺乏有效的运作机制，使用效果很不理想；再如，质询、罢免、特定问题调查，是法律赋予人大的刚性监督手段，最能体现人大的权力，最能体现人大的社会威性，遗憾的是各级人大常委会都很少使用，甚至一届五年也不使用一次；还有，现在人大常委会任免干部往往注重程序性、法律性，如何提高任免工作的质量，做到党管干部与人大常委会依法任免干部的有机统一，目前，各级人大常委会探索的不够、方法措施还不多。人大宣传工作依然薄弱。目前，我们虽然比拟重视人大宣传工作，但往往是自己宣传自己看，人大的稿件在人大内部报刊上发稿较多，而5在有影响力的其他报刊发稿数量...
