第1页共3页两税合并调研报告近期，十届全国人大五次会议审议的企业所得税法草案将对我国济产生积极影响，统一内、外资企业所得税政策，更有利于建立统一、标准、公平的市场竞争环境，促进国民经济更加健康、协调地开展。现就企业所得税“两税合并〞改革前后的政策做些比较。一、企业所得税改革遵循的六大原那么１.贯彻公平税负原那么，解决目前内资、外资企业税收待遇不同，税负差异较大的问题。２.落实科学开展观原那么，统筹经济社会和区域协调开展，促进环境保护和社会全面进步，实现国民经济的可持续开展。３.发挥调控作用原那么，按照国家产业政策要求，推动产业升级和技术进步，优化国民经济结构。４.参照国际惯例原那么，借鉴世界各国税制改革最新经验，进一步充实和完善企业所得税制度，尽可能表达税法的科学性、完备性和前瞻性。５.理顺分配关系原那么，兼顾财政承受能力和纳税人负担水平，有效地组织财政收入。６.有利于征收管理原那么，标准征管行为，方便纳税人，降低税收征纳本钱。二、“两税合一〞改革前后的政策比较按照“简税制、宽税基、低税率、严征管〞的税制改革原那么，改革后企业所得税法表达了“四个统一〞：1、内、外资企业适用统一的企业所得税法目前，外商投资企业和外国企业适用中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法，内资企业适用中华人民共和国企业所得税暂行条例，形成了以内、外资两套企业所得税制度并存为特征的“双轨制〞所得税模式。合并后，内、外资企业适用统一的企业所得税法。2、统一并适当降低企业所得税税率我国现行的企业所得税税率档次多，税负差距大。内资企业所得税税率均为33％，同时设立27％、18％两档照顾税率；外第2页共3页资企业所得税税率均为30％加3%的地方附加，对设在经济特区、经济技术开发区等生产性外资企业实行15％、24％的低税率优惠。修改后的企业所得税法草案将内、外资企业所得税税率统一设定为25％，这在国际上属于适中偏低的水平，有利于提高企业的市场竞争力和吸引外商投资。3、统一税前扣除方法和标准一方面，目前内、外资企业所得税的坏账准备、利息支出、业务招待费、企业职工工资支出和福利支出等本钱费用的扣除规定有所不同。比方，内资企业所得税实行计税工资制度，外资企业所得税实行据实扣除制度；公益性、救济性捐赠支出，内资企业不得超过年应纳税所得额的3%，而外资企业的这局部支出没有比例限制，允许全部在税前扣除；在业务招待费开支上，内资企业不分行业...
