173生态区域治理ECOLOGY九洲江流域生态补偿问题及对策研究漆芸萱，刘双知，吴锦漩，宁雪倩，郑苡广西大学摘要：九洲江流域生态补偿是以政府财政转移支付为主要方式进行的跨省流域生态补偿。经过对九洲江上游陆川县及下游鹤地水库河段的实地考察，总结出目前补偿机制存在五个方面的问题：市场补偿主体缺失、补偿方式单一、补偿标准偏低、资金管理体制不健全、相关机构设置不合理，并分别就问题提出了明确多方生态补偿主体、建立流域生态补偿市场化多元化方式、科学确定补偿标准、完善资金分配方案和建立资金管理监管机制、健全九洲江办机构设置的建议。关键词：流域生态补偿机制；市场化生态补偿机制；九洲江中图分类号：X321文献标识码：A文章编号：2096-4595(2023)27-0173-04作者简介：漆芸萱，生于2001年，女，汉族，广西桂林人，本科在读，研究方向为法学；刘双知，生于2001年，女，汉族，四川绵阳人，本科在读，研究方向为法学；吴锦漩，生于2001年，女，汉族，广西玉林人，本科在读，研究方向为法学；宁雪倩，生于2002年，女，汉族，广西玉林人，本科在读，研究方向为法学；郑苡，生于2001年，女，汉族，广西防城港人，本科在读，研究方向为法学。基金项目：2022年广西壮族自治区广西大学大学生创新创业训练计划资助项目“九洲江流域生态补偿法律机制研究”（项目编号：S202210593293）。九洲江是一条跨越广东和广西两行政区的河流，其源头位于广西玉林陆川县沙坡镇，该河流流经桂东粤西地区，是该地区流程最长、支流最多、流域面积最大的河流。作为两广地区重要的生产、生活用水来源，九洲江具有重要的战略意义。为了探索可持续发展道路，保障上下游居民用水安全，粤桂两省开展了跨省流域生态补偿工作。现在，粤桂两省已经进行到第三轮生态补偿工作。研究九洲江流域生态补偿目前存在的问题并提出建议，有利于推动九洲江流域生态补偿长效发展，同时对全国跨省流域生态补偿具有借鉴意义。一、基本情况和成效（一）基本情况1.首轮试点：在九洲江流域生态补偿首轮试点中，广东、广西两省（区）主要围绕建立健全联防联控和流域共治体系的问题，结合国内已有实践，探索适应本流域实际情况的生态补偿道路。在“成本共担、效益共享、合作共治”原则基础上，双方签署了《关于九洲江流域水环境补偿的协议》，期限为2015—2017年，以九洲江流域的石角断面为主要考核监测断面，以《地表水环境质量标准》中的pH值、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、五日生化需...
