建筑经济CONSTRUCTIONECONOMY第45卷第1期2024年1月Vol.45No.1Jan.2024摘要：军民融合项目受计划经济影响较大，仅依靠国家财政专项拨款进行建设，面临着与地方技术脱节、创新动力不足、工程活力不够和利益诉求多元等诸多问题。基于PPP模式（PublicPrivatePartnerships）在地方的典型案例分析，本文指出在军民融合项目应用中应重点关注风险、政策、成本、融合度、模式应用、契约精神、社会资本方选择等问题，并提出加快推动立法、强化法制意识、选择合理模式、深化军民融合等针对性建议，希望为军队老旧营区改造、红色教育基地建设和军民服务站建设等工程实施PPP模式提供参考。关键词：PPP模式；军民融合；军队工程；建议中图分类号：F407.9；F283文献标识码：A文章编号：1002-851X（2024）01-0037-09DOI：10.14181/j.cnki.1002-851x.202401037[引用本文]彭颖政，李芍毅，赵珩，等.军民融合项目采用PPP模式的重点风险及防范建议[J].建筑经济，2024，45（1）：37-45.*基金项目：国家自然科学基金项目（72171128，51579135）；清华大学水圈科学与水利工程全国重点实验室项目（2022-KY-04）作者简介：彭颖政，硕士研究生，助理工程师，中国注册会计师，主要研究方向：项目管理。唐文哲（通讯作者），教授，主要研究方向：工程管理。1引言“十四五”时期，是国防和军队现代化建设的关键时期，军民融合背景下军事工程建设项目作为固牢国防的重要物质基础，涉及政治、军事、经济、科技、社会等多方面问题。近年来，PPP模式作为一种政企合作、公私合营的手段，有利于解决军民融合项目活力不足的问题，对优化资源配置、提高政府资金效率具有十分重要的意义。在加强军地战略规划统筹、政策制度衔接、资源要素共享的愿景下，军队借鉴并探索出一条能改善军人军属生活、提高军队建设效率、提升军事战斗力、适应人民军队特色的PPP道路显得尤为重要。当前军民融合背景下军队工程采用PPP模式正处在起步阶段，原有单纯依靠政治宣贯、行政干预、经济合作、沟通协调的方法，已经无法满足军民融合深度发展的战略需求。刘斌以A武警医院实行公私合作改革为例，提出了公私军民融合项目采用PPP模式的重点风险及防范建议*彭颖政1，李芍毅1，2，赵珩1，唐文哲1，孟祥鑫1（1.清华大学水圈科学与水利工程全国重点实验室，北京100084；2.武警部队参谋部，北京100089）建筑经济2024年·38·合作的社会化改革既能体现经济效益，又能满足特定的军事效益要求。陈富友以军人奥林匹克运...
