２０２４年４月第２期豫章师范学院学报Apr２０２４No２改革开放以来中小学安全管理立法的梳理与思考邓乐(豫章师范学院江西南昌３３０１０３)摘要:中小学安全管理事关学生的身心健康及其家庭幸福,也是最近国家、社会和家庭关注的热点.改革开放以来,我国关于中小学安全管理的立法成果较为丰硕,但是也存在立法层级不高、存在立法漏洞、实施较为困难、赔偿机制不健全等问题.制定中小学安全管理法律是我国实现教育法治现代化、依法治教的必由之路.关键词:改革开放;中小学;安全管理;依法治校中图分类号:G６３７４文献标志码:A文章编号:２０９６－７６３２(２０２４)０２－００９６－０４中小学生,尤其是义务教育阶段中小学生,是社会弱势群体,极易受到伤害.在２０１８年９月１０日的全国教育大会上,习近平总书记强调:各级党委和政府要为学校安全托底,解决学校后顾之忧,维护老师和学校应有的尊严,保护学生生命安全[１].制定专门法律法规对中小学生进行妥善的安全保护和安全管理,意义重大.中小学安全管理立法是我国教育领域非常重要的课题,安全管理是中小学校的一项重要工作.那如何定义中小学安全管理呢?它指的是在中学和小学当中,出于保护在校教师和学生的人身安全及维护校园安全,通过管理手段,最终实现预防事故、消除安全隐患、减少人身和财产损失的目的,为全校师生创造一个安全和谐的学习、工作环境.中小学安全管理立法是指有立法权的教育行政部门和安全管理相关部门有计划、有标准、系统性制定用以指导中小学开展安全管理、预防风险、处理安全事故时遵循的各类规范性法律文件.此类中小学安全立法经过制定、颁布、试行、反馈、修改、实施等一系列过程,在中小学安全管理工作中发挥了重要的作用.但即便如此,近年来中小学安全事故也是层出不穷,种类也是多种多样,提升了中小学的安全管理的难度,全社会对切实有效加强中小学安全管理的期望也变得更为热切.本文对改革开放关于中小学安全管理的立法进行梳理,以时间为线索,厘清相关立法的时代变迁性,为进一步推动中小学安全管理立法提出自己的见解.一、研究对象通过搜索相关政府网站和分析相关文献,对改革开放以来涉及全国、内容较重要的中小学安全管理立法进行了梳理,并按照颁布年份进行了排列(见表１).表１改革开放以来中小学安全管理政策文件一览年份名称发文单位１９８６«中华人民共和国义务教育法»全国人大１９９０«学校卫生工作条例»国务院１９９０«学校体育工作条例»国家教委、国家体委１９９...
