教育·心理研究DOI:10.3969/j.issn.1003-0964.2024.01.013教育局长关注基础教育领域主题的变化特征、影响因素及启示———基于中国知网630份文本的NVivo编码分析周召婷1,阎亚军2(1.安徽师范大学教育科学学院,安徽芜湖241003;2.上海师范大学教育学院,上海200234)摘要:教育局长是基层教育行政管理组织中的“关键少数”,也是我国基础教育改革和发展政策的执行者,他们在一定程度上决定了我国基础教育改革与发展的质量。论文借助NVivo12软件对中国知网中1978-2022年630份教育局长资料进行文本分析,通过词频分布呈现教育局长关注基础教育领域主题的基本情况,在编码的基础上提炼出其关注义务教育发展、体制机制改革、落实教育方针、信息化赋能教育四个主题的变化情况。教育局长关注点变化受教育局长个人经历、教育场域他者等主观因素,以及政治政策、经济发展、地区现状、科技发展等客观因素的影响。通过分析表明:(1)教育局长关注基础教育领域的主题与国家的政策背景高度一致,政策环境的变化为其提供了外部条件;(2)教育局长的个人素养为其快速关注到基础教育领域的问题提供了基础条件;(3)教育局长始终是引领者的角色,但是教育局长的关注点落地离不开校长与教师群体的集体实践;(4)教育局长对基础教育领域关注点的表现样态与传达方式都存在差异。本研究可以为当前教育局长引领基础教育改革与发展提供参考。关键词:教育局长;义务教育;教育主题;体制机制改革;落实教育方针;信息化赋能教育OSID:中图分类号:B434文献标识码:A文章编号:1003-0964(2024)01-0082-09一、问题提出2001年“以县为主”的基础教育管理体制确立后,县级政府在基础教育发展中扮演着更为重要的角色,承担更大的责任[1]。教育部在2015年出台《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》指出:当前政府管理存在缺位、越位、错位的现象,要推进依法行政,形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制;教育局长应主动开拓为学校、教师、学生服务的新途径[2]。教育局长作为区域教育现代化治理与高质量发展的“首席”,是基础教育改革与发展的重要力量。笔者在中国知网搜索发现,关于教育局长的研究主要集中在教育局长角色、教育局长专业化、教育局长领导行为等方面。从春侠对122位县教育局长展开问卷调查,对“谁在当教育局长”“教育局长管什么”“教育局长如何当”等问题进行了研究与分析,认为教育局长的角色主要是行政官员、教育领导者、上情下达的执行者[3]。储朝晖根据教...
