25打造世界级旅游城市研究中共桂林市委党校学报2023年第2期紧缺技能人才引进和培养模式的实践与研究——以桂林为例王平1陈健2周晓睿3（1.桂林技师学院，广西桂林541004；2.桂林市人才服务中心，广西桂林541004；3.桂林理工大学商学院，广西桂林541006）[摘要]紧缺技能人才是企业技术创新、技术成果转化、技术革新、技术改造、提高产品质量和市场核心竞争力的重要力量，更是当今工业转型升级的关键。桂林正处于打造世界级旅游城市，推进工业振兴的新阶段。本文通过对国内外及桂林本地紧缺技能人才引进和培养的实践进行分析，探讨相关对策建议助力桂林地方经济社会发展。[关键词]技能人才；人才培养；职业技能培训；桂林[中图分类号]C969[文献标识码]A[文章编号]1671-1750（2023）02-0025-07[基金项目]本文系2023年度广西人力资源社会保障研究课题“新形势下紧缺技能人才引进和培育路径研究”阶段性成果（GXRSRC_2023_27）。[收稿日期]2023-04-18[作者简介]1.王平（1983-），女，广西桂林人，桂林技师学院副院长，硕士，研究方向：人力资源，教育技术，中职德育；2.陈健（1983-），女，湖南永州人，桂林市人才服务中心毕业生就业服务部总监，研究生学历，研究方向：人力资源，公共政策；3.周晓睿（1984-），女，湖南永州人，桂林理工大学商学院副教授、博士，硕士生导师，研究方向：消费者行为、创新创业。一、桂林紧缺技能人才现况技能人才对经济社会发展和基础设施建设具有不可替代的作用。紧缺技能人才是企业技术创新、技术成果转化、技术革新、技术改造、提高产品质量和市场核心竞争力的重要力量[1]。伴随“技能中国”行动的持续实施，全国技能人才总量不断增长。据中华全国总工会2022年6月发布的数据显示，截至2021年底，我国技能人才总人数已超过2亿人，占就业人员总人数的比例超过26%，其中高技能人才超过6000万人，占比约30%，相对2013年提高了约5个百分点。2023年2月，广西壮族自治区人民政府新闻办公室通报，2022年广西壮族自治区技能人才总量达到789.12万人，其中高技能人才176.41万人。截至2023年3月30日，桂林市建设国家级高技能人才培养基地5个、自治区级高技能人才培养基地9个、市级高技能人才培养基地2个，国家级技能大师工作室4个、自治区级大师工作室7个、市级技能大师工作室21个（数据来源：桂林市人力资源和社会保障局）。截至2021年底，桂林市技能人才达到49.2万人，其中高技能人才13.5万人，比十年前增加了15万人[2]。（一）技...
