近代是中国社会由传统向现代转型的重要时期，在西方民主思潮的影响下，近代政府曾尝试推行政务公开。南京临时政府明确规定，“凡大总统及各部所发之公文，有通行性质者皆须登于公报”[1]。1912年1月29日南京临时政府刊发《临时政府公报》第1期，至4月5日停刊，共发行58期。1912年袁世凯就任中华民国临时大总统后，5月1日起《政府公报》创刊，全国发行。1927年5月1日南京国民政府《国民政府公报》开始发行[2]。1928年《中华民国国民政府组织法》正式公布前后，中央各机构逐渐开始发行部门公报，例如《立法院公报》《行政院公报》《监察院公报》《司法院公报》等，《审计（院）部公报》也在这个时期发行。目前相关研究中，通史类著作《中国审计史》（第二卷）[3]《中国审计史稿》[4]在论述民国审计制度时对审计公报有简单介绍。王宏[5]、朱灵通[6]都提及了审计公报有及时、范围广、透明度高等特征，有助于民主法治的发展。孙婷[7]指出审计公报的发行从外部强化了民国时期审计的独立性。目前尚未见对审计公报内容进行专题研究的文章，同时也缺乏对审计公报历史作用的深入研究。作为民国审计重要的史料，审计公报的史学研究价值不言而喻。本文梳理了审计部公报的发行历程，对公报的内容进行深入分析，归纳了其发行内容的特征，并在此基础上就公报所面临的历史困境对其作用的发挥进行了阐述，期望有助于学界全面认识民国审计制度。一、审计公报之发行概况1927年国民党定都南京，1928年7月审计院成立，隶属国民政府。审计院总务处设置了公报室，专门负责审计公报编辑事宜。1928年8月第一期《审计院公报》刊发，此后基本一月一刊。1931年2月审计院改组为审计部，隶属监察院。3月起《审计院公报》改称《审计部公报》，继续刊行。审计院和审计部先后制定了《国民政府审计院公报室暂行规则》《审计部编辑公报规则》，对审计公报体例、编制流程和发行时间等作出了规定。《审计部（院）公报》发行时间跨度为民国十七年（1928年）到民国三十五年（1946年），可分为四个阶段：一是1928年8月到1931年2月，名为《审计院公报》，除个别几期存在合刊外，基本一月一刊。二是1931年3月到1937年7月，《审计院公报》更名为《审计部公报》，仍为月刊，内容更为全面。三是1937年7月到1943年8月，审计部内迁，审计公报停刊。四是1943年8月至1946年12月，审计公报复刊，仍为月刊。1946年12月因内战而停刊，这一阶段时局动荡，审计公报内容较之前减少了很多。详见表1。另外，南...
