复习思考第十四章产业结构政策1.产业结构政策的基本内涵是什么？答：产业结构政策的含义具有以下五个基本要点：（1）产业结构政策的目的是指导和促进产业结构优化，即通过产业政策促进产业的合理化、高度化与高效化；（2）产业结构政策制定的主要理论依据是产业结构演变规律；（3）产业结构政策是一个含有支柱产业、主导产业、衰退产业援助政策、幼稚产业保护政策等构成的政策体系；（4）产业结构政策的制定主体是政府；（5）产业结构政策的实施主体是企业，还有政府和中介组织的合力。2.简述产业结构政策的基本特征。答：一般说来，产业结构政策具有以下三个方面的特征：（1）产业结构政策具有明确的指导性；（2）产业结构政策具有时序性和动态性；（3）产业结构政策还具有体系的协调性。3.产业结构政策的主要内容是什么？答：产业结构政策的主要内容包括主导产业政策、支柱产业政策、幼稚产业扶持政策。（1）主导产业政策。由于主导产业对产业经济发展和产业结构升级的巨大拉动作用，各国都采取各种相关政策，促进主导产业的发展。（2）支柱产业政策。支柱产业是一个国家在一定时期内产业体系的主要构成部分，它在国民经济中占据了重要地位，相对于其他产业对经济增长的贡献份额较大。支柱产业政策是指根据产业结构演进的规律和产业结构优化的目标，结合国家或地区经济的实际情况，采用经济或者非经济的一系列政策，包括支柱产业结构高度化政策和支柱产业结构协调化政策。（3）衰退产业援助政策衰退产业是指在正常情况下，在一定时期内，一个国家或地区的某一产业处于产业自身生命周期的衰退期，由于技术进步或需求变化等因素致使市场需求减少，生产能力过剩且无增长潜力，同时又在国民经济当中的地位趋于下降的产业。衰退产业援助政策包括进行必要的产业融合，将衰退产业调整援助政策列入现有国家产业政策规划制定相关财政、税费调控政策，等等（4）幼稚产业扶持政策。幼稚产业是指在工业后发国家的产业机构体系中，相对于工业先行国家成熟的同行产业而言，处于“幼小稚嫩”阶段的产业。政府运用经济手段、行政手段和法律手段等来促进幼稚产业的发展。4.中国应如何有效实施产业结构政策？答：对于在产业发展国际化和市场化的背景下，产业政策的作用目前还存在争论。反对意见认为，在全球化背景下和WTO框架下，产业结构政策是一种无效政策。产业结构演进是经济发展的自然结果，政府应该发挥比较优势，让产业结构根据经济发展的内在规律不断演进。...
