LOGO第二章社会保障制度发展变迁LOGO引例——罗斯福“新政”1929年10月到1933年，经济危机席卷了整个资本主义世界。美国的国民生产总值从1040亿美元降到410亿美元，银行倒闭，失业人数达暴增，农业收入急剧下降，人民生活陷入贫困。1932年富兰克林·罗斯福以“新政”为口号赢得了大选，大刀阔斧地实施了一系列旨在克服危机的政策措施，史称“罗斯福新政”。“新政”内容包括3个R，即复兴（Recover）、救济（Relief）、改革（Reform）。复兴方面，整顿金融，通过《紧急银行法》、《全国工业复兴法》。改革方面，通过《农业调整法》，为农民提供补贴，调整农产品结构，稳定价格。救济方面，实行“以工代赈”；通过《社会保障法》，以失业保险、养老保险和社会救济为主，保障工人的基本权利。评价：“新政”开创了国家干预经济的新模式，为其他国家提供借鉴，特别是影响了第二次世界大战后资本主义国家的经济调整。同时，变革也深刻揭示了在经济发展的不同时期，应该正确处理政府与市场的关系，保障社会、经济的稳定发展。LOGO本章知识结构图中国社会保障制度发展与变迁中国社会保障制度发展与变迁社会保障制度发展规律与模式社会保障制度发展规律与模式社会保障制度产生与发展社会保障制度产生与发展社会救济制度产生阶段社会救济制度产生阶段社会保险制度建立时期社会保险制度建立时期社会保险制度形成时期社会保险制度形成时期社会福利制度形成时期社会福利制度形成时期社会保障制度改革时期社会保障制度改革时期社会保障发展模式社会保障发展模式社会保障发展规律社会保障发展规律劳动保障形成阶段劳动保障形成阶段社会保障改革探索阶段社会保障改革探索阶段城乡统筹发展阶段城乡统筹发展阶段LOGO主要内容第一节社会保障制度产生与发展第二节社会保障发展规律与模式第三节中国社会保障制度发展与变迁LOGO第一节社会保障制度产生与发展LOGO第一节社会保障制度产生与发展一、社会救济制度产生阶段二、社会保险制度建立时期三、社会保障制度形成时期四、社会福利制度形成时期五、社会保障制度改革时期LOGO一、社会救济制度产生阶段背景——古代慈善事业的积累、英国16世纪圈地运动大批城市乞丐和流浪者的产生标志——英国1834年颁布新《济贫法》政府有保障公民生存的义务英国1601年颁布的《济贫法》（旧《济贫法》）济贫事业属于教区的义务历史贡献——解决贫困、稳定秩序；立法实施，政府责任LOGO小链接：英国早期“万恶”的济贫...
