第13章财政政策邓子基等：《财政学》，高等教育出版社，2014年。第13章财政政策纲要1.财政政策与经济增长2.财政政策与经济稳定13.1财政政策与经济增长❖经济增长的源泉❖财政政策与物质资本❖财政政策与人力资本❖财政政策与技术知识经济增长的源泉•世界各国生活水平和悬殊取决于生产率，即一国生产物品和服务的能力。•决定生产率的因素财政政策与物质资本•新增长理论表明，若政府通过征税进行公共投资，并且将公共投资的领域限定于生产性基础设施部门。若基础设施具有公共产品性质，则能够产生稳定的内生增长。•以政府消费支出为中心的财政政策只能在较短的时期内发挥积极作用，而促进生产性公共资本形成的财政政策则能够在较长时间内促进经济增长。财政政策与人力资本•对于长期经济增长来说，教育——人力资本投资至少和物质资本投资一样重要。•教育的准公共产品特征•具有正外部性•有助于缩小贫富差距•教育资本市场具有不完全性•政府安排教育支出的三种方式财政政策与技术知识•作为公共产品的技术知识：一旦产生新想法，这些想法就进入社会知识宝库，供其他人免费使用。•政府都在创造和传播技术知识方面发挥作用•财政资金资助农业耕作方法的研究•通过国家航天局支持民用航天的研究•通过国家自然科学基金和国家社会科学基金鼓励知识进步•用减税措施鼓励企业从事研究与开发。•政府鼓励研发活动的另一方式是设立专利制度。13.2财政政策与经济稳定❖经济波动的特征❖经济波动的机理❖财政政策的效应❖财政政策与货币政策的协调与配合❖关于财政政策的争议及其发展经济波动的特征•经济波动的含义•一国产出围绕长期增长趋势，呈现出时上时下、高低起伏的波动现象。•经济波动的考察•衡量实际GDP背离趋势线的程度；•实际GDP趋势线：反映一国产出的长期变化特征。图13.1实际GDP的分析：趋势与周期•经济波动的典型事实•指对GDP、消费、投资、进出口、就业、利率等总体变量自身的易变性和相互之间关系等特征的描述。•顺周期：经济变量的变化与GDP变化方向一致；•反周期：经济变量的变化与GDP变化方向相反；•非周期性：经济变量的变化与GDP的变化没有统计规律联系。经济波动的机理•在有关经济波动的运作机理以及相应的稳定政策的认识方面，还远未达成共识。•总需求-总供给(AD-AS)理论框架，在众多的理论观点中占有重要的一席之地。总需求-总供给(AD-AS)理论框架•短期与长期•在长期中，价格具有伸缩性，产出仅仅取决于一国经济...
