1中国地方政府数据开放报告复旦智库报告指标体系001001引言■指标方向枝杈相连万木争荣精耕细作遮阳挡雨生生不息■指标体系初步框架附录001004009013本报告为国家社科基金重大项目“面向数字化发展的公共数据开放利用体系与能力建设研究”（批准号：21&ZD337）的阶段性成果之一。本报告版权为复旦大学数字与移动治理实验室（复旦DMG）所有，如需引用本报告内容，请参照以下规范：复旦大学数字与移动治理实验室.中国地方政府数据开放报告——指标体系（2022年度）[R/OL].(2022-08-29)[引用日期，格式为YYYY-MM-DD].http://ifopendata.fudan.edu.cn/report002引言001引言“中国开放数林指数”是我国首个专注于评估政府数据开放水平的专业指数，由复旦大学数字与移动治理实验室制作出品。开放数据，蔚然成林，“开放数林”意喻我国政府数据开放利用的生态体系，希望一棵棵地方开放“数木”由最初的丛然并生、成荫如盖，直至枝繁叶茂、花开结果，最终能成长为一片繁盛多样、枝杈相连、持续循环的中国“开放数林”。“中国开放数林指数”自2017年首次发布以来，定期对我国地方政府数据开放水平进行综合评价，精心测量各地“开放数木”的生长态势和成果价值，助推我国政府数据开放生态体系的建设与发展。2018年以来，“中国开放数林指数”为国家互联网信息办公室信息化发展局等部门监测我国公共信息资源开放情况提供数据支撑。201720182019002开放数林指数邀请国内外政界、学术界、产业界七十余位专家共同参与，组成“中国开放数林指数”评估专家委员会，以体现跨界、多学科、第三方的专业视角。专家委员会基于数据开放的基本理念和原则，立足我国政府数据开放的政策要求与地方实践，借鉴国际数据开放评估经验，构建起一个系统、专业、可操作的地方政府数据开放评估指标体系，并每年根据最新发展态势和重点难点问题进行动态调整。从2022年起，指数发布方将于上半年公布当年经调整后的指标体系初步框架，下半年发布评估结果及标杆案例。202020212022003指标方向004“中国开放数林指数”发布以来的五年，社会各界对利用公共数据的需求日益增长，我国各级各地政府对数据开放工作的重视程度和推进力度也不断提升，全国各地政府数据开放平台数量显著增加，数据开放数量与容量也已初具规模，数据开放已成为数字政府建设的重要组成部分，“开放数据，蔚然成林”的愿景正在逐步实现。然而，我国公共数据开放目前仍存在不充分、不协同、不平衡、不可持续等问题。首...
