160·第十四辑风险灾害危机研究第十四辑第160—186页©SSAP，2022城市复合型突发事件应急救援组织合作研究———以新冠肺炎疫情期间泉州“3·7”坍塌事故为例刘纪达安实王健摘要：随着我国城市安全风险种类不断增加，城市突发事件不再完全以独立形式出现，城市复合型突发事件应急救援逐步成为常态。本文运用社会网络分析方法，构建了应急救援“组织机构-救援职能”2-模网络与组织机构合作网络，分析了网络中应急救援组织与应急救援职能的类型与分布，识别了组织合作网络的网络结构和各类应急组织在救援网络中的角色与定位。在此基础上，就应急组织间的跨界与平行两类互动关系进行了考察，并探究了各类应急组织在合作网络中对网络稳定性的影响水平。研究表明：各类应急组织在应急救援合作中扮演着不同角色，依据各类组织的功能定位定向赋予其救援资源基金项目：本文系国家社会科学基金重点项目“大国竞争时代一体化国家战略体系和能力研究”（项目编号：21AZD084）的阶段性研究成果。作者简介：刘纪达，哈尔滨工业大学经济与管理学院博士研究生，研究方向为应急管理与应急救援；安实，哈尔滨工业大学经济与管理学院教授，博士生导师，研究方向为系统工程与风险治理；王健，哈尔滨工业大学经济与管理学院教授，博士生导师，研究方向为应急管理与风险治理。∗∗∗∗∗∗城市复合型突发事件应急救援组织合作研究161和保障资源，有助于提高应急救援整体效率。同时，引导边缘应急组织参与、强化应急组织间合作、保持中介应急组织连通将是提升应急救援整体效能的重要手段。进而，从协作机制保障、指挥架构协调、力量整合部署、资源统筹配置四个方面对城市复合型突发事件应急救援体系的完善与优化提出了对策建议。关键词：城市突发事件；应急救援；社会网络分析；复合型突发事件2020年新冠肺炎疫情突袭而至，我国发生了多起事故灾难与公共卫生事件、自然灾害与公共卫生事件叠加的复合型突发事件。尽管我国部分城市针对单一突发事件已建立较为完善的风险防控和救灾处置体系，但对于复合型突发事件，尚未形成有效破解风险叠加等重难点问题的应对模式。[1]从近期实践来看，做好复合型突发事件的应急救援工作、提升城市应急救援效能，有利于政府和相关部门第一时间展开突发事件救援处置、控制与减轻复合型突发事件引起的社会危害。[2]党的十八大以来，党中央、国务院做出一系列有关加强城市应急救援工作的重要决策部署。2018年1月，中办、国办印发了《关于推进...
