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社会基本医疗保险对农民工就...民医保和职工医保比较的视角_王翠琴.pdfVIP免费

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《贵州财经大学学报》2023年第2期总第223期贫困与发展83社会基本医疗保险对农民工就业流动的影响研究———基于居民医保和职工医保比较的视角∗王翠琴,林潇(华中农业大学社会工作系/农村社会建设与管理研究中心,湖北武汉430070)摘要:农民工的就业流动是缩小城乡差距、实现共同富裕的重要途径。基于2017年全国流动人口动态监测调查数据,研究社会基本医疗保险对农民工就业流动的影响。研究发现:与职工医保相比,居民医保减少了农民工的流动时间;居民医保促进了流动3次以上的概率;与居民医保相比,职工医保促进了农民工的跨市、跨县流动。异质性结果表明,居民医保弱化了老一代农民工跨市和跨县流动,而职工医保促进了新一代农民工的跨市流动;在户籍地参加居民医保或职工医保都会对农民工就业流动产生“回拉”效果。因此,为了促进农民工就业流动以及削弱流动过程中社会基本医疗保险的牵制作用,应创造条件鼓励更多的农民工参加职工医保;提高医疗保险的统筹层次,减少医疗保险的转移接续障碍。关键词:农民工;居民医保;职工医保;就业流动文章编号:2095-5960(2023)02-0083-10;中图分类号:R197.1;F323.6;文献标识码:A一、问题的提出“治国之道,富民为始。”在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础上,促进全体人民共同富裕被摆在了更加重要的位置。与共同富裕的实现相伴随的是人人参与、人人尽力、人人享有。[1]一方面,以市场经济为核心的初次分配是激发社会成员参与的积极性和主动性的重要方式,是推进共同富裕的重要抓手。另一方面,再分配是实现共同富裕的重要保障,而社会保障是再分配的主要手段,其中社会基本医疗保险降低了参保者特别是低收入群体的医疗支出,增加了其可支配收入,从而缩小城乡、地区和人群间的差距[2-4]。2020年第七次全国人口普查结果显示,中国流动人口已达3.75亿,占全国人口的26.62%,10年间流动人口增长了69.72%①∗∗,我国已成为人口流动型社会。[5]2020年农民工总量约2.8亿人,其中,外出农民工约1.7亿人,本地农民工1.1亿人。②∗∗∗庞大的农民工群体占据了流动人口的主体,其主要从事制造业和服务业等劳动密集型行业,因此,相比于城镇普通职工,农民工更是长期暴露在医疗、工伤和失业等风险中。作为抵挡风险的社会保险,农民工的参与状况以及待遇水平如何?尤其是基本医疗保险,作...

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