收稿日期：２０２３－０３－１２基金项目：本文系国家社科基金重大专项《社会主义核心价值观融入公安执法领域研究》（１８ＶＪＨ０１２）的阶段性成果。作者简介：刘为军（１９７８－），男，江西于都人，法学博士，中国人民公安大学侦查学院教授、博士生导师，主要研究方向：侦查学。①参见《坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪多发高发态势》，载《人民公安报》２０２２年４月１９日第１版。②整治电信诈骗是台湾地区当局愿意推动签署《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》的原因之一。该协议生效执行仅５年，两岸警方就已合作打击电信诈骗案件１万余起，岛内电信诈骗数量下降超过４０％。参见国台办原发言人范丽青２０１４年１２月３１日在例行新闻发布会上的介绍，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｇｗｙｔｂ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｗｙｌｙ／２０１４１２／ｔ２０１４１２３１＿８５５３７１１．ｈｔｍ，２０２２年９月２０日浏览。③参见刘为军：《依法治理电信网络诈骗犯罪》，载《中国社会科学报》２０２１年１１月１４日，第４版。论电信网络诈骗的生态治理———以《反电信网络诈骗法》为主要研究样本刘为军（中国人民公安大学侦查学院，北京１０００３８）摘要：电信网络诈骗具有庞大的受害群体，呈现境内境外、线上线下双向联动的空间格局，作案手段有着鲜明时代性，且依附着大量黑灰产，已形成完整的犯罪生态。《反电信网络诈骗法》是对电信网络诈骗治理长期实践的立法确认，以落实“系统治理”“依法治理”“综合治理”“源头治理”等“四个治理”为基本定位，但在当下及今后一段时期，其犯罪治理模式仍处在打击治理阶段。在国家治理体系和治理能力现代化视域下，为应对生态化的电信网络诈骗，仍需进一步迈向生态治理，注重治理的法治细节，构筑有深度重实质的协同治理，打破犯罪生态平衡，实现治理生态提级。关键词：电信网络诈骗；依法治理；生态治理；协同治理中图分类号：Ｄ９１４文献标志码：Ａ文章编号：１００９－８００３（２０２３）０４－００９４－１２电信网络诈骗最初称为电信诈骗，主要指利用现代通信技术实施的诈骗活动。此后又发展出“虚假信息诈骗”“信息网络诈骗”“通讯网络诈骗”等概念。随着利用网络技术和网络空间实施的诈骗活动日益增多，上述概念合称为“电信网络诈骗”，而《中华人民共和国反电信网络诈骗法》（以下简称“《反电信网络诈骗法》”）将之确定为法律术语，专指“以非法占有为目的，利用电信网络技术手段，通过...
