第1页共3页再论农村剩余劳动力转移大量转移农村剩余劳动力，是彻底解决"三农"问题的关键，这已成为越来越多的人们的共识。我国是一个农业人口大国，农村劳动力约有5亿左右，占全部劳动力的70，而且每年还要新增几百万人，增长远远超过了农业生产的需求，农村劳动力过剩问题十分突出。据测算，根据现有的土地承载力，加上参加wto将造成农业就业机会进一步减少等因素，我国农业仅有1-2亿从业人员就足够了，剩下的一半以上的剩余劳动力亟需转移。根据人口学中"人口流动高位移规律"，劳动力的转移总是从边际效益低的区域，流向边际效益高的区域。在目前城乡依然存在着很大差异的情况下，农村剩余劳动力流动的主要方向是城市，据估计，每年进城打工的民工超过了8000万。由于近年来农民从事农业的收入锐减，于是便把外出打工作为增收的一条重要或主要途径，打工收入已占到农民人均纯收入的很大一局部。XX省XX县区位于鄂西南部，总人口40万，农业人口29万，2022年在外打工人数到达35000人，人平纯收入8000元，成为农民增收的重要途经，今年方案再转移5000人。笔者认为，这是促进农民持续增收的战略举措。实现农村剩余劳动力的转移，是一项长期的战略性的工程，需要城市和农村两方面形成良性互动。随着户籍制度的改革和一系列不合理收费的取消，大多数城市已经降低农民进城的门槛，农民在城市里打工和创业比以前有了较好的环境。但是，要真正把农村剩余劳动力转移出去，使他们由从事农业转为从事二三产业，还有很多具体的技术性的问题没有解决。一、如何认定农村剩余劳动力的转移。农村剩余劳动力转移的标志是什么。或者说，如何来认定进城打工的农民已经不再是农民。目前，民工的流动根本上是自发的和无序的，在城市里还处于一种"漂泊"状态。8000万以上进城打工的农民，虽然从身份上初步有了"工人"或"市民"的性质，但是绝大多数人只是每年像侯鸟似的往返于城乡之间，并第2页共3页没有把户口迁移到城市，也没有在城里购置固定的住所，还不能说他们已经改变农民身份转为城市人。因而，农村剩余劳动力的转移或迁移，到目前为止还没有真正实现，大多数民工的身份仍然是农民而不是市民。从流动方式和表现形态来看，目前民工的转移有四种模式。一是离乡不离土，即自己在城市里打工，土地由家中其他人或亲戚耕种；二是离土不离乡，即在本地从事非农产业，土地出租或转让给别人经营；三是离土又离乡，即完全放弃了土地经营，在城市里经商和居住；四是农闲离乡，农...
