第1页共11页新形势下村级集体经济的现状分析与对策思考随着社会主义市场经济进一步向纵深推进，村级集体经济开展进入了一个新的历史时期。适应新形势要求，及时研究壮大村级集体经济的有效途径和方法，是农村工作的一件大事。最近，由我们市委组织部牵头，组织有关部门，组成调研组，到11个镇及有关部门进行了专题调研，听取了镇、部门领导情况汇报，召开了村支部书记座谈会。在此根底上，认真剖析了目前村级集体经济的现状，并就如何稳固和开展村级集体经济作了一些思考。党的十一届三中全会以来，特别是十四大以来，在推进农村改革和开展的进程中，我市始终重视和加强村级集体经济建设，选拔了一大批懂经营、会管理的“经济型〞村干部，先后推行了村级集体资产管理体制综合改革、“强村十二法〞、开展村级集体经济的八条路子，使村级集体经济进入了一个快速增长期，实力得到了明显增强。80年代，通过大力开展村级集体企业，全市村级集体收入年均增长15％左右；90年代前六年，在继续开展村级集体企业的同时，通过土地大规模开发的直接、间接带动，全市村级集体收入年均增长35％左右；1996—1998年，虽然村级集体企业及土地开发相关收入逐渐减少，但通过各方面的努力，村级集体经济收入年均增长仍到达7.3％。1999年底，全市村级集体收入合计为2.25亿元，村均29.2万元；村级集体资产合计到达9.11亿元，村均118.3万元，分别是1992年的3.8倍和4.7倍。村级集体经济已经成为市镇两级财政的重要依托，对于促进农村改革开展稳定发挥了十分重要的作用。但也出现了许多新情况新问题，主要表现为：（一）村级收入出现严重滑坡。1999年村级集体收入在过去的近20年中首次出现滑坡，而且滑坡面比较广，幅度比较大。1999年全市村级集体经济滑坡的镇到达11个，占总数的近一半；滑坡的村到达360个，占总数的46.8％。在滑坡的镇中，滑坡幅度超过20％的有5个镇，其中坎墩、崇寿两镇滑坡幅度分别到达48.4％、63.3％；相当一局部村滑坡幅度超过了50％，如崇寿镇海运村1998年村集体收入15.8万元，1999年只有3.5第2页共11页元，下降比例到达77.8％。并且从趋势看，收入的渠道越来越狭窄，光电费收入，1998年全市村级电费盈余收入到达1900多万元，随着电力体制改革的逐步到位，1999年全市村级集体电费盈余收入下降到202300万元，到2022年底国家电力体制改革全部到位，这一块收入将全部消失。因此，如果不采取强有力的扶持措施，村级集体经济滑坡的势头还将继续。（二）资不...
