城市商业银行扁平化经营管理模式——天津个案城市商业银行扁平化经营管理模式——天津个案前不久，银监会就城市商业银行遗留机构处置发出通知，明确城市商业银行在同城内实行扁平式的总行和支行两级经营管理体制，对支行以下机构或升格为支行，或合并、撤销。针对在天津市落实这一要求，我们进行了调查。一、天津市商业银行处理遗留机构总体情况目前，天津市商业银行下辖1家营业部、68家支行、93家分理处、18家储蓄所。总行——支行——分理处——储蓄所四级管理模式，在运营中暴露出的弊端：由于管理层次多，总行在管理上鞭长莫及，无论是政策的下达，还是下情的反馈，都缺乏效率；支行同时管理的基层機构，由于网点偏僻，客户稀少，区域经济环境不佳，已成为净亏损机构，浪费了人力和物力资源，影响了总体经济效益。截至2003年末，实现盈利的支行有60家，处于亏损状态的支行8家。为适应激烈的市场竞争，整合城市商业银行分支机构势在必行。银监会做出清理城市商业银行遗留机构的决定正逢其时。天津银监局自成立以来，多次与天津市商业银行就整合分支机构进行沟通，对整合方案进行反复论证。共同制定了《天津市商业银行网点规划和调整方案》。此次调整坚持“控制总量，调整结构，分步实施，保证稳定”的原则，以精简高效为目标，保留有发展潜。力、有效益的经营网点，对没有发展潜力、业务量低于盈利保本点的网点予以撤并，并保留这些网点的名额，积极寻找新的业务增长点，待条件成熟后再成立新的营业网点。通过调整，实现银监会关于城市商业银行总行—支行—路街支行的扁平化经营管理模式，在提高总行、支行经营管理效率，有效防范经营风险的同时，形成网点资源向优势地区和居民集聚区配置的格局。具体操作方案：一是对原有1家营业部、68家支行进行调整。将现有12家被管辖行和部分缺乏发展动力的17家支行由一级支行降格为路街支行，其中8家亏损支行视整改情况决定是否撤销，其余40家支行保留一级支行，从而减少总行的管理跨度，提高决策效率，使总行能够集中精力对一级支行进行更严密、更全面、更深入的管理。二是对原有111个分理处、储蓄所进行调整。将有发展前景的73家分理处、储蓄所升格为路街支行，撤销或合并28个缺乏发展前景的分理处、储蓄所。全部调整工作拟于2005年11月底前完成。二、天津市商业银行处置遗留机构带来的影响(一)正面影响1.机构调整，将在一定程度上提高了城市商业银行的经营效益。一是减少大量的人员费用。机构调整后必然...
