地方财政研究2023年第1期3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的收入再分配效应研究孔涵1，2刘明慧1（1.东北财经大学，大连116025；2.山东省社科理论重点研究基地山东省委党校（山东行政学院）高质量发展研究中心，济南250000）内容提要：为进一步降低居民生育养育负担，完善生育政策配套措施，2022年我国推出3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策。作为个人所得税制度的新增重要内容，专项附加扣除政策的推出将对降低居民负担与收入再分配产生重要影响。本文运用中国家庭追踪调查（CFPS）数据库对这一专项附加扣除的收入再分配效应进行测算。研究显示：3岁以下婴幼儿照护费用专项附加扣除并没有产生正向收入再分配效应，反而微弱拉大了居民收入差距。依据现阶段我国收入分配目标和国家关于生育配套政策的要求，应进一步关注收入偏低群体的需求和利益，通过设置3岁以下婴幼儿专项补贴，提高劳动者就业收入水平等措施，促进个人所得税在居民收入再分配中正向调节作用的发挥。关键词：专项附加扣除个人所得税收入再分配中图分类号：F812.42文献标识码：A文章编号：1672-9544(2023)01-0068-10〔收稿日期〕2022-08-04〔作者简介〕孔涵，财政税务学院博士研究生，山东省社科理论重点研究基地山东省委党校（山东行政学院）高质量发展研究中心研究员，中共山东省委党校（山东行政学院）经济学教研部讲师，研究方向为财税理论与改革；刘明慧，财政税务学院教授，博士生导师，研究方向为财税理论与政策。〔基金项目〕中共山东省委党校（山东行政学院）2022年重大项目攻关创新科研支撑项目“共同富裕视角下个人所得税再分配效应研究项目（编号：2022CX070）”。①数据来源：国家统计局。②数据来源：国家统计局。③数据来源：国家统计局。一、引言党的十八大以来，我国经济社会发展取得令人瞩目的成就，居民人均可支配收入从2012年的16510元上升到2021年的35128元①，年均增长率8.75%。同时也应看到，当前我国城乡之间、区域之间、群体之间收入差距仍然较大。以2021年为例，我国城镇居民人均可支配收入为47412元，农村居民人均可支配收入为18931元②，前者是后者的2.5倍；从区域看，人均可支配收入最高的地区是东部地区，为44980.3元③，是人均可支配收入最低地区的1.6倍；从群体看，收入最高20%的家庭人均税制改革68地方财政研究2023年第1期可支配收入为85835.8元，收入最低20%的家庭人均可支配收入为8332.8元①，前者是后者的10.3倍。收入差距...
