第1页共14页基层组织一肩挑思考随着xx年村民委员会组织法修订公布施行，尤其是xx年全区村委会实行直接提名、直接选举之后，村级党组织建设遇到了前所未有的挑战，村“两委〞特别是村支书、村主任工作中的关系不协调甚至是矛盾冲突，已经成为当前村级班子建设中存在的突出问题。倡导并推行的村支书与村主任“一肩挑〞、村“两委〞交叉兼职的方法，为从根本上改善和加强村“两委〞班子建设提供了很好的思路。根据我区在行政村党组织和村委会建设的现状，为更好地指导基层做好村“两委〞的选举工作，选准配强村级班子，本文试从当前农村基层组织中提倡“一肩挑〞的现实意义、当前我区提倡和推行“一肩挑〞的有利条件和客观问题以及提倡“一肩挑〞的根本思路和途径展开探讨，为明年全区村级组织换届选举提供决策依据。一、在村级组织建设中提倡“一肩挑〞的积极意义实行村党支部书记、村委会主任“一肩挑〞，是解决村“两委〞不协调、压缩村干部职数、减轻农民负担的一种制度创新。所谓“一肩挑〞，是指在村委会民主选举中，充分发挥党组织的领导核心作用，通过法定程序，正确引导，把党组织的意图与尊重民意统一起来，使大多数村支部成员通过合法程序成为村委会成员，实现村党支部和村委会成员的交叉任职，使村党支部书记同时中选为村委会主任。提倡和推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑〞，对增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，加强和改善党对农村工作的领导，稳固党在农村的执政根底，必将产生深远影响。1.有利于推进行政村工作标准化，稳固党的执政之基。党领导下的村民自治是农村基层管理体制的根本模式，是稳固党在农村执政根底的现实需要。随着农村管理体制改革和农业经济结构调整的深入，农村面临着许多新情况、新矛盾和新问题。其中一个突出矛盾，就是局部农村基层党组织不适应农业开展新阶段工作任务的需要。因此，结合当前农村开展新形势，有针对性地采取措施，加强和改善党的建设显得尤为重要。提倡和推行“一肩挑〞，正是从稳固党的执政根底的高度出发，把第2页共14页加强党支部自身建设放在首位，突出党支部的领导核心地位，全面标准党支部领导下的村务运作体系，为保障村民自治条件下实现党的有效领导提供了新经验。同时，围绕“一肩挑〞进一步强化了村级民主政治建设，推进以民主管理、民主监督、民主决策为主要内容的村级制度建设，这样既表达了党组织的意图，也保障了村民直接行使民主权利，促进了村民自治的开展。2.有利于表...
