第1页共8页市粮食平安应急方案及措施1总那么1.1编制目的保证粮食有效供应，稳定粮食市场和价格，提高紧急情况下的粮食应急保障能力，确保全市粮食供应平安，维护社会稳定。1.2编制依据依据粮食流通管理条例、XX省粮食平安应急预案和XX县区突发公共事件总体应急预案等，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于在粮食应急状态下，对原粮和成品粮（含食用油，下同）采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应急处置行动。1.4工作原那么（1）统一领导，分级负责。在省、XX市粮食局和市政府的统一领导下，依据不同等级的粮食应急处置要求，由各部门各负其责，在本级粮食事权范围内，负责本市粮食平安应急处置。（2）科学监测，预防为主。提高防范突发公共事件的意识，加强粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。（3）协同应对，果断处置。各部门之间积极沟通协调，形成统一指挥、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，充分发挥社会多渠道粮食经营主体的作用，出现粮食应急状态时能够立即响应，及时报告有关部门，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。（4）依法标准，权责一致。坚持依法行政，妥善处理应急措施与常规管理的关系。参与应急处置的单位和人员，按照有关法律法规规定行使权力，在紧急情况下，应急处置单位和人员应视情临机决断，控制事态开展。（5）以人为本，减少危害。把保证全市人民“有饭吃〞作为粮食平安应急处置行动的根本出发点和立脚点，切实做好各第2页共8页类突发公共事件中粮食应急保障工作。2组织指挥体系及职能市粮食平安应急组织指挥体系由应急指挥机构、日常办事机构组成。2.1应急指挥机构根据应急处置行动需要，成立市粮食平安应急指挥部（以下简称市指挥部），统一领导、组织指挥和协调粮食平安事件的应急处置行动。2.1.1市指挥部组成总指挥：市政府分管副市长副总指挥。市政府办公室分管副主任、市粮食局局长。成员。市粮食局、市发改局（物价局）、市公安局、市财政局、市交通局、市农经局、市统计局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市供电局、市农发行等单位负责人。2.1.2市指挥部职责（1）掌握粮食市场形势，负责本预案的启动或终止。（2）负责对各镇、街道和市有关部门开展粮食应急处置行动的督查和指导。（3）及时向市政府和有关部门报告（通报）事态开展变化情况。（4）本预案启动后，粮食应急状态升级或者没有收到预期效果，经市政府同意，报请省、X...
