第1页共6页农村社区建设工作意见为认真贯彻落实党的十七大关于“把城乡社区建设成为管理有序、效劳完善、文明祥和的社会生活共同体〞的要求，经市委、市政府同意，现就全市开展农村社区建设工作提出如下意见。一、开展农村社区建设的重要意义农村社区，是聚居在农村一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。随着工业化、城镇化的开展，城乡二元结构和农村经济社会开展中一些深层次的矛盾逐步显现，直接影响“三农〞问题的解决，影响社会主义新农村建设的推进。开展农村社区建设，是促进农村和谐稳定，构建社会主义和谐社会的重要举措；是逐步改变城乡二元结构，建设城乡统筹开展的直辖市的重要载体；是进一步深化村民自治，完善农村社会治理结构的重要途径；是提高农民群众生活质量，提升农村文明程度的重要手段。开展农村社区建设，有利于推动根底设施向农村延伸，公共效劳向农村覆盖，科学技术向农村扩散，现代文明向农村辐射；有利于最大限度地调动和发挥农民群众的积极性、主动性、创造性，依靠自身力量，改善农村面貌；有利于完善和深化村民自治机制，让农民群众直接参与社区管理，表达个人意愿和合理诉求；有利于开展农村社区效劳，增强农村的效劳功能，提高农民群众的生活质量和文明程度；有利于改变传统城乡关系，促进资金、技术、人才、信息等各类要素在城乡空间合理集聚、科学配置，实现城乡协调开展。二、开展农村社区建设的指导思想、根本原那么和开展目标（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真贯彻党的十七大精神，按照胡锦涛总书记对重庆开展的“314〞总体部署和市第三次党代会要求，紧紧围绕新农村建设，以村民自治为依托，以资源整合为手段，以完善效劳为动力，推进“三大效劳〞，提升“四大功能〞，强化“五大保障〞，建立健全农村基层效劳和管理网络，建设管理有序、效劳完善、文明祥和的新型农村社区，促进农村经第2页共6页济开展、社会稳定和各项事业全面进步。（二）根本原那么1.坚持村民自治。完善村民自治机制，切实维护村民的民主权利，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。2.坚持效劳农民。不断满足农民群众日益增长的物质文化需求，改善农民生产生活条件，提高农村文明水平。3.坚持“两线〞开展。把依法保障农民群众的民主政治权利和经济社会利益有机结合起来，坚持农村基层民主与农村经济社会开展两手抓、两结合、两促进，推动农村基层民主政治建设...
