第1页共5页开发区建设和开展的根本情况与对策研究一、开发区建设和开展的根本情况经过十多年的探索和开展我市开发区建设和开展取得了一系列可喜成绩，全市现有各类开发园区7个，规划面积20235km2，入驻工业企业225家，2023年完成固定资产投资33.8亿元，占全市固定资产投资总额的33.6%，实现地区生产总值30.6亿元，占全市地区生产总值12.39%，实现财政收入2.2亿元，占全市财政收入的6%。今年前三季度，共完成地区生产总值22.2亿元，固定资产投资27.6亿元，政收入4.8亿元。然而，我市开发区的建设和开展也面临着诸多困难和问题，主要表现在以下几方面。土地瓶颈矛盾凸显。全市7家开发园区，土地瓶颈问题都比较突出：无地开发问题严重制约他们的快速扩张；投资强度过低或开而不发；征地拆迁安置工作矛盾多，进展缓慢；地价飙升，我市执行的是国家8类土地价格标准，每亩出让金为16.8万元，而执行此类标准之前，土地出让金每亩只为6万元左右。建设融资难度加大。我市开发区每年需报批和开发的土地上万亩，按每平方公里1.5亿元的投资方案匡算，报批征迁安置和区内根底设施建设就需要资金几十亿元，4个省级开发区中，除铜陵经济技术开发区根本实现了七通一平外，其余开发园区的配套设施和公用工程建设都不完善。再加上国家限制流动性过剩，压缩贷款规模，使得融资难度加大。招商引资竞争加剧。地方经济开展的压力，迫使当地政府要千方百计地加大招商引资力度，招商资源的时空性、有限性与地方经济开展的紧迫性及长期性，加剧了招商引资工作的竞争性。受宏观调控和招商竞争的双重约束，开发区招商引资竞争面临前所未有的挑战。行政审批程序繁琐。现在我市的4家省级开发区，真正具有省级开发区权限的没有一家，落户开发区工程的行政审批程序与区外的没有差异，有的工程在区外落户甚至还简单一些，有少数工程就是在行政审批过程中流了产。此外，有许多部门审批所需要的材料是重复或者是相互钳制的。第2页共5页工程规模档次不高。进入园区的工程，总体来讲，规模、档次与省级开发区的要求差距还是比较大的，工业工程平均单体投资规模不超过一亿元人民币，国内一流水平的工程少，国际一流的工程就更少，世界500强工业企业尚没有一家入驻，中国500强工业企业也廖廖无几。二、对策建议市级角度来讲：第一，明确功能定位，创新开展理念。新形势下的开发区，不再是只追求经济增长，不顾及社会开展的特殊经济型园区，而应建设为三为主、两致力、一促进的综合型园区，...
