2023年市财政局实践科学发展观整改方案报告.docx

2023年市财政局实践科学进展观整改方案报告 为贯彻落实?x市其次批开展深化学习实践科学进展观活动的实施方案?〔陇学组发〔2023〕01号〕，确保我局深化学习实践科学进展观活动〔以下简称“学习实践活动〞〕有规划、按步骤、高质量地进行，结合财政工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的x精神，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，组织我局宽敞党员干部特殊是副科级以上党员领导干部认真学习实践科学进展观，精确     把握科学进展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性。紧紧围绕党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠的要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新。着力转变不适应、不符合科学进展观要求的思想观念，着力解决财政工作中影响和制约科学进展的突出问题，着力提高财政工作推动科学进展、促进社会和谐的力量，着力完善有利于科学进展的财政工作机制。把贯彻落实科学进展观提高到新水平，更好地推动全市经济社会又好又快进展。 二、根本原那么 为了保证学习实践活动的健康顺当开展，确保学习实践活动取得实效，应着重把握好以下根本原那么： 〔一〕坚持解放思想。以学习实践活动为契机，围绕市委总体要求，掀起新一轮解放思想的高潮。在深化对市情的生疏，做大做强财政经济实力上进一步解放思想；在完善社会主义市场经济体制，充分发挥财政宏观调控作用上进一步解放思想；在改革创新，完善有利于科学进展的财政工作机制上进一步解放思想；在提高财政管理水平，保证财政资金使用效益上进一步解放思想，使财政工作的思路和措施更加符合科学进展观的要求，通过思想的大解放推动财政事业的大进展。 〔二〕突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻党的x、市二次党代会精神结合起来，与贯彻中心和省委、市委关于科学进展、改善民生、兴办实事的各项重大举措结合起来，与总结改革开放30年来财政工作的成功经验结合起来，与改革完善财政工作机制、推动财政改革进展结合起来，与解决干部队伍党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，努力探究符合我市财政工作实际的实践经验。把实践特色贯穿活动全过程，通过学习推动实践，在推动实践中深化学习。 〔三〕贯彻群众路线。充分发扬民主，吸取群众参与，充分调动宽敞党员干部的乐观性。认真听取各有关部门、单位、基层财政部门和群众的意见建议，真诚接受社会和群众的监督，把群众满足作为评价学习实践活动成效的重要依据。 〔四〕正面教育为主。坚持高标准、严要求，实行实事求是、正面教育的方法，引导和鼓励全体党员认真查找影响和制约科学进展的突出问题，深刻分析产生问题的缘由，全面总结经验教训，认真开展批判与自我批判，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，留意调动和疼惜党员干部的乐观性。 三、目标要求 〔一〕思想生疏不断提高。进一步解放思想，统一生疏，切实转变不适应、不符合科学进展要求的思想观念，牢固树立又好又快进展的理念，提高贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，使财政系统宽敞党员干部在本职工作岗位上贯彻落实科学进展观的意识得到明显增加。 〔二〕突出问题得到解决。实行有效措施，切实解决财政工作中影响和制约科学进展的突出问题。理清财政促进科学进展的工作思路，完善科学进展规划。加强领导班子思想政治建设，推动宽敞党员，特殊是党员领导干部讲党性、重品德、作表率，努力提高领导科学进展的力量和水平。从市情动身，量力而行，尽力而为，支持解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 〔三〕体制机制更加完善。围绕公共财政建设，进一步争辩完善市对县〔区〕财政体制，健全考核鼓励方法，加大转移支付力度，加快建立县乡最低财力保障机制；进一步发挥职能作用，不断创新方式方法，支持做大财政经济“蛋糕〞，加快建立财政收入稳定增长机制；进一步优化财政支出结构，依据社会和谐、科学进展的要求，加快建立保障和改善民生的长效投入机制；进一步推动财政改革，强化财政支出管理，提高财政保障水平，加快建立以人为本、科学标准、留意实效的财政支出管理机制；进一步加强制度建设，推动依法行政、依法理财，加快建立方法科学、根底扎实、手段先进的财政监督机制。 〔四〕科学进展有效推动。要把务求实效作为开展学习实践活动的动身点和落脚点，通过学习实践活动，切实把科学进展观的要求转化为推动财政科学进展的坚韧意志、谋划进展的正确思路、领导科学进展的实际力量、促进科学进展的政策措施、推动科学进展的自觉行动。把科学进展的要求体现在政策机制、工作机制、管理监督和队伍建设等财政工作的方方面面，不断开创财政科学进展的新局面。 四、范围对象 市财政局总支各支部、局机关各科〔办〕、下属各单位的全体党员要全程参与学习实践活动，重点是局领导班子和副科级以上党员干部。 五、方法步骤 依据中心、省委和市委的统一部署，市财政局学习实践活动，从2023年3月开头，到2023年8月根本完成，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，每个阶段分别确定具体实施环节。 (一)学习调研阶段〔3月1日至4月30日〕 本阶段主要任务是：制定实施方案和工作规划；进行思想发动；组织学习培训；开展主题调研；围绕科学进展观进行解放思想大争辩。具体要求： 1.思想发动〔3月1日至3月10日〕。召开全局深化学习实践科学进展观发动大会，局各党支部、各科〔办〕、直属单位全体党员参与，由局党组书记、局长马效功同志作发动讲话，宣读?市财政局开展深化学习实践科学进展观活动实施方案?，进行支配部署，市委指导检查组领导提出工作要求。发动大会后，各党支部、各科〔办〕、下属各单位要准时组织学习争辩，引导大家快速投身到学习实践活动中，深化对学习实践活动的生疏，端正态度，增加信念，切实把思想统一到市委的决策部署和局党组的具体要求上来。 2.学习培训〔3月11日至3月31日〕。制定学习规划，学习培训实行局中心组理论学习、支部政治学习、专家辅导、集中培训以及个人自学等形式，组织全体党员干部进一步认真学习党的x精神，学习?邓小平论科学进展?和?科学进展观重要论述摘编?等重要文献，副县级以上党员领导干部还要学习?深化学习实践科学进展观活动领导干部学习文件选编?。党员领导干部在通读有关学习材料的根底上，对重点篇目进行精读。 〔1〕局中心组理论学习要结合贯彻落实科学进展观，围绕加快财政体制机制改革组织专题学习。 〔2〕组织全局党员集中学习。请有关专家作系统详尽的学习实践科学进展观的辅导报告，局领导作学习报告，集中局机关全体党员干部参与学习。 〔3〕各党支部、各科〔办〕、下属各单位在参与局里统一组织的学习培训之外，还要组织集体学习，催促党员干部自学。单位要有学习记录，个人要有学习笔记。 3.深化调研〔4月1日至14日〕。局领导班子和各科〔办〕、下属各单位，以及党员领导干部要确定重点调研课题，深化基层和群众进行调查争辩，广泛听取意见建议，认真撰写调研报告。 〔1〕局领导班子成员依据职责分工，实行定点联系制度。围绕贯彻科学进展观，落实市委、市政府重大战略决策，推动财政体制机制创新，确定重点调研课题，带头搞好调研。 〔2〕局机关各科〔办〕、下属各单位领导班子及副科级以上党员干部要结合自己的岗位和工作实际，围绕促进x经济进展、改善民生、加强根底设施建设、推动新农村建设、搞好节能减排、生态环境建设等热点、重点、难点问题，做好相关的专题调研。 〔3〕通过开展座谈会、个别访谈、问卷调查、相互沟通等形式，广泛听取各级、各有关部门、专家学者、局属单位党员群众的意见建议。同时，要重视收集市人大代表、政协委员的意见建议，以及在“两会〞建议〔议案〕提案中对财政工作的意见。 〔4〕通过调研，重点梳理出财政工作中有关贯彻落实科学进展观方面存在的主要问题，形成局领导班子和各科〔办〕、下属各单位的专题调研报告，准时沟通调研成果。要认真总结经验教训，细心选择正反两方面的案例进行剖析，努力提高分析解决实际问题的力量，更好地从理论与实践结合上增加对落实科学进展观的生疏和理解。 4.开展争辩〔4月15日至4月30日〕。要针对工作中存在的主要问题和党员干部的思想状况，组织全体党员围绕科学进展进行解放思想大争辩。引导宽敞党员特殊是党员领导干部把思想生疏从那些违反科学进展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，树立正确的进展观和政绩观，增加落实科学进展观的自觉性和坚决性。通过大争辩，进一步加深对科学进展观的理解，切实增加忧患意识、责任意识和机遇意识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关财政工作科学进展的重大问题上深化生疏、形成共识。 〔1〕各支部、机关各科〔办〕、下属各单位，要结合市情及各自工作实际，围绕科学进展进行解放思想大争辩，适时举办专题研讨沟通会。 〔2〕围绕财政体制机制创新的主题，实行征文等多种形式，鼓舞宽敞党员干部建言献策，推动学习实践活动不断深化。 (二)分析检查阶段〔5月1日至6月30日〕 本阶段主要任务是：在学习调研、听取意见的根底上，局党组及局领导班子成员、科〔办〕、下属各单位领导班子和副科级以上党员干部要紧密联系财政工作实际，有针对性地查找出在贯彻落实科学进展观方面存在的突出问题，深化分析主客观缘由特殊是主观缘由，理清科学进展的思路，形成局领导班子和各科〔办〕、下属各单位贯彻落实科学进展状况的分析检查报告，并对领导班子分析检查报告进行评议。具体要求： 1.召开领导班子专题民主生活会〔5月1日至5月12日〕。依据调研状况，召开局领导班子检查科学进展观落实状况的专题民主生活会。民主生活会前，领导班子成员之间要普遍开展谈心，充分沟通思想，认真撰写发言材料，做好充分预备。要依据科学进展观要求，比照检查自身的缺乏，分析检查在贯彻落实科学进展观方面存在的问题，统一思想生疏。各支部召开专题组织生活会，全体党员干部参与，副科级以上党员干部要在党支部生活会上，分析检查落实科学进展观方面存在的问题。民主生活会和组织生活会，既要严格要求，提高质量，又要留意调动和疼惜党员干部的乐观性。 2.形成分析检查报告〔5月13日至5月22日〕。在前期调研、征求意见和民主生活会分析检查的根底上，以局领导班子的名义形成我局贯彻落实科学进展观状况的分析检查报告，各科〔办〕、下属各单位也要写出分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，认真查摆贯彻落实科学进展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观缘由特殊是主观缘由，提炼出贯彻落实科学进展观的总体思路、目标原那么、重点任务、保障措施和加强领导班子自身建设特殊是思想政治建设的具体措施。主要领导要全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避开写成工作总结或工作汇报。 3.组织群众评议〔5月23日至6月30日〕。局领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。要留意吸取生疏状况、有较强参政议政力量的人员参与评议。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有确定的基层单位和效劳对象代表。群众评议中提出的正确意见要认真吸取，充分体现到分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在确定范围内公开。局党组分析检查报告在副科级以上干部及党员代表范围内公布，局机关各科〔办〕、下属各单位领导班子分析检查报告在本单位全体党员范围内公布。其后，要依据群众评议对分析检查报告进行修改。 (三)整改落实阶段〔7月1日至8月30日〕 本阶段主要任务是：针对梳理出来的问题，依据科学进展观要求，制定整改措施，明确进展思路，修订进展规划，完善制度