第1页共5页企业开展制度建设调研报告企业年金的建立对于完善多层次的养老保险体系，提高退休人员的生活水平，增强企业的凝聚力和竞争力，促进经济和资本市场繁荣开展具有重要作用。随着企业年金的不断深入人心，我省省属国有企业近年来也纷纷建立企业年金，但在具体执行过程中也暴露出一些问题。本文从我省省属国有企业视角对企业年金制度的建设作一思考。一、现有企业年金制度的缺乏之处自19xx年国务院在关于企业职工养老保险制度改革的决定中第一次明确提出“国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险〞以来，中央和地方相关政府部门又相继公布了多项企业年金法规和政策，对于推动我国国有企业年金的开展取得了一定成效。但是从省属国有企业年金实践来看，国有企业年金制度在整体协调性、监督管理和投资管理等方面存在缺陷，仍需健全完善。（一）企业年金政策体系缺乏协调性和完整性。主要表现在一是国务院不同部门制定的企业年金政策相互矛盾。在已公布的一些企业年金政策中，由于各政府部门所制定政策的适用主体、约束的侧重点不同等原因，对企业年金的一些规定相互矛盾，使得国有企业在政策执行过程存在一定程度的困惑。例如国务院劳动保障部门与财政部门对企业年金中企业缴费的计缴比例作出了不同的规定。劳动保障部企业年金试行方法中规定“企业缴费每年不超过本企业上年度职工工资总额的十二分之一〞，而在财政部关于企业新旧财务制度衔接有关问题的通知中规定“补充养老保险的企业缴费总额在工资总额4%以内的局部，从本钱（费用）中列支。企业缴费总额超出规定比例的局部，不得由企业负担，企业应当从职工个人工资中扣缴〞。二是国务院同一部门在不同文件中对企业年金政策的规定前后自相矛盾。如财政部在自20xx年1月1日开始施行的企业财务通那么（财政部令第41号）中规定：“已参加根本医疗、根本养老保险的企业，具有持续盈利能力和支付能力的，可以为第2页共5页职工建立补充医疗保险和补充养老保险，所需费用按照省级以上人民政府规定的比例从本钱（费用）中提取〞，而在前述的财政部财企号文那么对省级政府规定的比例不予以认可。三是各省市所公布的当地政策与国务院有关部门的规定不一致。对于企业缴费总额和列支渠道各省（市）与国务院相关部门的规定也不同。以企业缴费总额为例，我省在xx省人民政府关于建立统一的企业职工根本养老保险制度的通知（浙政发中规定，企业为职工建立补充养老保险，补充数额每年不超过本单位上年职工2个月的平...
