铁路运输平安的产权分析“由于我国铁路运输平安的复杂性，运输平安在改革过程中极有可能沦为公地悲剧〞，对平安进行产权分析确有必要。分析了一些国家保证铁路运输平安的产权“制度安排，如英国的网运别离〞后的私有产权路网公司完全负责制、美国的垂直一体化私有产权铁路公司负责和政府平安监管体制、瑞典的非赢利性组织管理和政府平安监管体制以及我国的垂直一体化国有垄断企业(政府部门)负责制。笔者认为我国铁路在改革过程中，不能无视运输平安的产权问题，应建立适当的运输平安管制体系，政府更应该在确保铁路运输平安方面发挥重要作用。1引言近20多年来，铁路掀起了全球性的改革浪潮，各国不断对铁路运输管理体制进行改革调整，放松管制、私有化、企业重组、产业组织结构调整等是其主要内容。在改革过程中，必然涉及产权制度改革和企业组织演变等诸多方面，这些变化将对运输平安带来一定的冲击，如何在改革过程中给予运输平安足够的考虑并提出相应的保障制度和具体措施是至关重要的。英国铁路私有化后不断发生重大事故就是因为改革方案没有对运输平安给予适当的制度安排；据美国联邦铁路署统计，美国铁路放松管制后的10年里铁路系统的事故率上升了6．1％；据我国铁道部平安监察司统计，客运公司试点以来的2022年1—7月份，虽然全路平安形势总体平稳，但是运输系统发生死亡事故23件，死亡39人，比上年同期增加26人，上升2倍。运输平安是一个涉及很多要素的复杂系统工程，需要全方位的综合考虑，笔者着重从产权角度对铁路运输平安进行分析，为我国铁路改革未雨绸缪。2我国铁路运输平安的复杂性平安作为铁路运输效劳的主要产品特性之一，是铁路运输企业建立竞争优势的核心要素，不仅仅是国家重视运输生产平安，企业更应该重视运输平安。但运输平安不同于其他大多数生产企业的平安，铁路是一个设备联网、生产联动的大网络系统，各个生产环节之间高关联度的特点，要求网络上的所有网络互补成分共同参与才能完成运输生产过程，对管理、装备、作业、维修和调度指挥等都提出了很高的要求，运输平安是一个需要多方密切合作的复杂系统工程。另外，铁路运输车站点多线长，昼夜不间断运输、作业，四季气候变化大，各个地区和各个具体线路的平安作业条件差异较大等，也决定了铁路运输平安的难度。还有铁路运输平安的信息管理也较其他生产企业复杂，铁路运输的平安隐患根本都掌握在基层工人的头脑中，而作决策的往往是上级部门和领导，如何将威胁平安的信息...
