银监会关于落实节能减排综合性工作方案具体措施的报告XX市节能减排综合性工作实施方案为进一步加强节能减排工作，全面落实资源节约根本国策，确保完成我市“十一五〞节能减排目标，根据国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发（2023）15号）和省政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知（鲁政发（2023）39号）精神，结合我市实际，制定本方案。一、进一步明确节能减排工作的目标任务和总体要求（一）主要目标。到2023年，全市万元国内生产总值能耗由2023年的0.96吨标准煤下降到0.75吨标准煤，下降22%左右；全市国内生产总值取水由2023年的38.36立方米下降到30.69立方米，下降20%左右；规模以上工业万元增加值能耗由2023年的1.27吨标准煤下降到0.99吨标准煤；规模以上工业万元增加值取水由2023年的25.62立方米下降到17.93立方米；二氧化硫排放总量较2023年削减26.32%，化学需氧量（cod）削减18%，城市污水集中处理率大于80%，污水处理回用率到达20%；城市生活垃圾无害化处理率到达100%，城市生活垃圾分类收集覆盖率大于50%；工业用水重复利用率七区到达85%，五市到达80%；工业废物综合利用率到达96%。（二）总体要求。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，加快资源节约型、环境友好型社会建设，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制增量、调整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高认识，突出重点、强力推进，发动全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动我市经济社会又好又快开展。二、控制增量，调整和优化结构（三）严格执行建设工程用能审核制度。设置准入门槛，严格控制新建高耗能、高污染工程。实行新开工工程报告和公开制度，建立新开工工程管理的部门联动机制、工程审批问责制和高耗能、高污染行业新上工程与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制，严格执行工程开工建设“六项必要条件〞，即必须符合产业政策和市场准入标准、工程审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评估审批、节能评估审查以及信贷、平安和城市规划等规定和要求。根据国家有关规定，严格限制高耗能、高污染产品出口。加大差异电价实施力度，提高高耗能、高污染产品差异电价标准。组织对高耗能、高污染行业的节...
