362024·4专题专栏·乡村振兴村务流程化管理有效助力乡村振兴吴维荣，徐斌*，陈勇（云南省农业农村社会事业发展中心，云南昆明650224）贯彻新发展理念是中国新时代发展壮大的必由之路，乡村振兴是中国现代化发展的必然选择，必须坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布暑，村务规范管理是实施乡村振兴的重要环节和抓手，能有效纾解乡村治理中出现的问题，助推美丽中国建设。党的十九大提出实施战略，“四梁八柱”制度框架和政策体系基本形成，乡村振兴全面提速。一、村务流程化管理的重要性近年来，随着农村改革的不断深化，农村社会结构、生产方式、组织形式和利益关系发生了深刻变化，村级事务管理中的“责任不清、主体不明、落实难度大、监督不到位”等实际难题也逐步凸显。2010年10月28日，《中华人民共和国村民委员会组织法》经十一届全国人大常委会第十七次会议修订通过并公布实施。农民参政议政意识、民主意识、维权意识和监督意识明显增强给农村基层事务管理提出了新要求。开展村级事务流程化管理工作是适应当前农村形势发展变化的新要求，是对农村基层事务管理模式的新探索。开展村级事务流程化管理工作，重点推行“四议两公开”工作机制，规范村级重要事项的管理流程。（一）推行“四议两公开”工作机制“四议两公开”又称为“4+2”工作法，坚持农民群众的事让农民群众说了算，促使“村级大事”决策更科学。凡是与农民群众切身利益相关的重要事项，必须按照村党组织提议、村“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议（即“四议”）以及决议公开、实施结果公开（即“两公开”）的程序进行决策和管理。1．村民自治范畴之内的重大事项。如村民自治章程和村规民约的制定，新农村建设长期发展规划和年度工作计划的制定，农村产业结构调整和支柱产业的规划、落实，村集体土地承包、租赁，公益事业经费筹集、组织实施与管理，集体项目立项、承包及公益性事业建设承包，集体资产和集体举债的构建与处理，村机动地和林果基地及“四荒”地承包经营、林权确认，村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的申报、集体土地出让，农村文化事业的建设，上级财政转移支付资金和集体资金的支出等。2．县、乡两级党委、政府确定的中心工作。如农田水利基本建设，农业综合开发，土地整治，村庄整治，沼气、太阳能推广，村内大局的稳定和社会治安综合治理，农村党员干部现代远程教育和农村信息化建设，新型农村合作医疗...
