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第1107讲 滥用行政权力排除、限制竞争规制制度_create.pdfVIP免费

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注册会计师-经济法第07讲滥用行政权力排除、限制竞争规制制度第五节滥用行政权力排除、限制竞争规制制度1.行政垄断行为(1)行政强制交易行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品的行为。包括:①以明确要求、暗示、拒绝或者拖延行政审批、重复检查、不予接入平台或者网络等方式,限定或者变相限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品;②通过限制投标人所在地、所有制形式、组织形式等方式,限定或者变相限定经营、购买、使用特定投标人提供的商品;③没有法律、法规依据,通过设置项目库、名录库等方式,限定或者变相限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品;④限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品的其他行为。【举例】2006年湖北省汉川市政府办公室下发红头文件,给市直机关和各乡镇农场下达喝酒任务,全市各部门全年喝“小糊涂仙”系列酒价值总目标为200万元,完成任务的按照10%奖励,完不成的通报批评。这是明示方式限定购买的行为,属于滥用行政权力排除、限制竞争。(2)地区封锁行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力,限制外地商品进入本地市场,或者限制本地商品流向外地市场的行为。包括:①对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准,或者规定歧视性价格、实行歧视性补贴政策;②对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准,或者对外地商品采取重复检验、重复认证等措施,阻碍、限制外地商品进入本地市场;③没有法律、法规依据,采取专门针对外地商品的行政许可、备案,或者对外地商品实施行政许可、备案时,设定不同的许可或者备案条件、程序、期限等,阻碍、限制外地商品进入本地市场;④没有法律、法规依据,设置关卡、通过软件或者互联网设置屏蔽等手段,阻碍、限制外地商品进入本地市场或者本地商品运往外地市场;⑤妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。(3)排斥或者限制外地经营者参加本地招投标行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力,排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动,包括:①不依法发布信息;②明确外地经营者不能参与本地特定的招标投标活动;③对外地经营者设定歧视性的资质要求或者评审标准;④通过设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、...

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