注册会计师-经济法第01讲反垄断法的适用范围、相关市场的界定考情分析“反垄断”是《经济法》中第十一章，近年（2015到2021）来考试平均分值4.5分左右，考试题型仅考查单选、多选。本章内容一旦了解法条背后的经济学知识，就更容易理解。考试投入产出比较高，选择题考查方法包括原文重述型考法，和直接运用考法。本章适合用背景学习法和理解记忆。第一节第二节第三节第四节第五节反垄断法律制度概述垄断协议规制制度滥用市场支配地位规制制度经营者集中反垄断审查制度滥用行政权力排除、限制竞争规制制度第一节反垄断法律制度概述1.反垄断法的适用范围【立法意义】第一，保护竞争，优化资源配置。竞争是市场经济的灵魂，根据亚当斯密的观点，竞争才可以发挥市场“看不见的手”的功能，有效实现资源配置，从而提高经济效率。第二，保护消费者的福利。垄断会导致价格提高，消费者剩余被转化为生产者利润。第三，垄断有可能导致行业缺乏创新动力，从而削弱民族产业竞争力，所以为了公共利益也会反垄断。（1）反垄断法适用的地域范围①境内经济活动中的垄断行为，适用本法（属地原则）。②境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法（效果原则）。（2）反垄断法适用的主体和行为①以经营者为主体的垄断行为：Ⅰ经营者达成垄断协议；Ⅱ经营者滥用市场支配地位；Ⅲ具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。②行业协会参与的垄断行为。③行政机关和具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争行为。（3）反垄断法的适用除外①知识产权的正当行使。【解释】保护知识产权在一段时间有垄断权，有利于促进技术创新。但是对于滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，仍然适用反垄断法。【举例】如美国思科公司“私有协议”（先行设立的，让通信网络互联互通的非法定标准）内部使用，不许可任何其他企业使用。从而阻止不同企业设备的互联互通，设立技术、市场壁垒，阻碍竞争。②农业生产中的联合或协同行为。【解释】农业关系国民经济命脉，甚至是国家安全，因此应当弱化该行业竞争，从而稳定农民收入。所以排除适用反垄断法。【提示】对于铁路、石油、电信、电网、烟草等重点行业，国家通过立法赋予国有企业以垄断性经营权。但是，如果这些国有垄断企业从事垄断协议、滥用市场支配地位行为，或者从事可能排除、限制竞争的经营者集中行为，同样应受《反垄断法》的限制。【解释】上述市场基本为寡头市场（尚有部分竞争），...
