东岳论丛Nov．，2011Vol．32No．112011年11月(第32卷/第11期)(DongYueTribune)［基金项目］山东省社科规划项目《培育先进法律文化，实施文化强省战略》(批准号:08DFXJ04，负责人:陆静)。［作者简介］陆静，女，青岛行政学院副教授，法学博士;叶秋华，女，中国人民大学法学院教授，博士生导师。11898年德占之前，青岛是指以天后宫为文化中心、包括了上青岛村、下青岛村等村落的前海一带的有限区域。1898年3月6日，清政府与德国签订了《胶澳租借条约》，随后中德又签订了《胶澳租地合同》、《潮平合同》和《边界合同》，明确划定了胶澳租界地的范围:包括了今天青岛市区全部及崂山区、城阳区、胶州市和黄岛区的部分土地，海陆总面积为1128．253平方公里。因此，胶澳租借地的范围远远大于当时“青岛”的范围。据《胶洲湾》一书记载，1898年10月12日，德皇威廉二世借用“青岛”这个名称命名胶澳租借地的新市区为青岛，范围也只有现市南区和市北区的一部分，当时的青岛也只是整个胶澳租界地中的一个区。为表述方便，本文所指“德占青岛”等同于“德占胶澳”。德国占领青岛时期法制述评陆静1，叶秋华2(1．青岛行政学院法学部，山东青岛266071;2．中国人民大学法学院，北京100872)［摘要］1897年至1914年，德国强占青岛为其租借地，进行了长达17年的殖民统治。德国殖民者为了实现其在远东的军事和经济利益，对青岛进行了大规模的建设，客观上推动了青岛城市的形成和发展。这一时期的青岛，在立法、司法、法律职业和法学教育等方面都达到了相当的水平，成为当时中国治理有序的现代城市之一。德占青岛的法制之所以能在短期内发挥效用，是因为德国殖民当局特别重视建章立制、务实立法和严格施法。毋庸置疑，德占青岛的法制是帝国主义对我国殖民侵略的工具和手段，并最终服务于其非正义的政治、经济和军事目的。［关键词］德占青岛;殖民地法;述评［中图分类号］D929［文献标识码］A［文章编号］1003－8353(2011)11－0181－05今年是青岛建置120周年。回顾青岛100多年的沧桑，有一段历史是绝对不能回避的，那就是德占时期。从1897年到1914年的17年间，德国人为了证明自己的殖民地经营能力，不惜代价采用最新科学技术，运用国家干预机制，仿效军队模式，力图把胶澳1建设成一个“模范殖民地”。他们在行政管理、司法制度、土地政策、市政规划、路港建设、工商业经营、办学活动、卫生保健、植树造林和赋税等方面实施了一系列措施，对青岛城市的形成和现代化建设产生...
