关键术语中国特色社会主义道路的科学内涵：中共“十七大”明确阐述了中国特色社会主义道路的科学内涵，这就是：在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。社会保险基金预算：是指社会保险经办机构根据社会保险制度的实施计划和任务编制的、经规定程序审批的年度基金财务收支计划。三三制：党中央、国务院和自治区党委、人民政府高度重视和十分关怀国有企业下岗职工基本生活保障，确立了国有企业下岗职工基本生活保障费实行“三三制”的解决办法，即企业承担1/3，财政承担1/3，从失业保险金中调剂1/3。复习思考题1．为什么要调整中央与地方财政对于社会保险的责任与义务？如何调整？答：改革开放近四十年来，社会保险作为最贴近于公众的民生问题，地方政府具有相当的知情权与处置权，中央政府的调控不可替代。完成这个任务，需要的是一个有高度权威的中央政府和政令统一、令行禁止的行政体系。地方政府搞“上有政策，下有对策”，既阻碍了科学发展观的落实，也破坏了中央与地方关系的和谐。因此，坚持中央与地方政府在社会保险职能分工上的权责对称原则、集中与分散管理相协调原则、法律规范原则，才能克服地方本位主义，发挥中央与地方政府的积极性。同时，在我国社会保险制度改革实践中，中央政府与地方政府的社会保险责任处于模糊状态，政府在社会保险中扮演的角色和目前政府的内部责任划分不清，影响到社会保险制度的运行与完善。社会保险的快速发展，人民群众利益诉求的明朗化，要求社会保险行政管理体制改革尽快推进。这就需要按照责任范围等原则对政府间的职能划分做出界定对地方受保障人员界定进行相应的调整，相应的保障机制都要调整和完善。第一中央与地方政府的责任划分应体现各级政府的任务要求与把握政府内部的关系，政府行为目标的分解、相应的政府社会保险职能及效率问题要在中央与地方政府应担负的责任加以明确划分，增强地方政府社会保险责任的内动力。第二，我国从1994年后实施的是划分事权、财权的分税分级财政体制，分税制改革后社会保险的供款责任理应由中央与地方按事权与财权相统一的原则共同分担，但由于中国现行政府预算支出科目中，主要是按经费性质进行分类的，把各项支出划分为行政费、事业费等...
