农发行作为政策性银行坚决贯彻党中央决策部署，特别是去年落实国家“稳大盘”一揽子政策以来，全行业务发展速度整体较快，政策性金融支农成效进一步彰显。但与此同时，行际间发展差距呈扩大趋势，部分行的快发展掩盖了少数行的慢发展或不发展，区域发展不协调不均衡问题凸显。为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过调查研究推动解决发展难题，我牵头组建调研组，从区域经济资源匹配程度、人力资源使用效率、存贷款营销水平等维度，筛选出12家省级分行开展调查研究。调研工作聚焦影响行际间协调发展的困难和问题，重点研究通过优化资源配置解决部分行业务发展不充分问题，全力推进行际间协调发展取得新成效。一、农发行推进行际间协调发展的重要性党的十八届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，回答了关于发展目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问贯彻新发展理念推进行际间协调发展■中国农业发展银行党委副书记、副董事长、行长湛东升题。其中，协调发展注重解决发展不平衡问题，是高质量发展的内在要求。习近平总书记强调，协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。协调是发展平衡和不平衡的统一，由平衡到不平衡再到新的平衡是事物发展的基本规律。协调发展不是搞平均主义，而是更注重发展机会公平、更注重资源配置均衡。协调是发展短板和潜力的统一，协调发展就要找出短板，在补齐短板上多用力，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。对于农发行而言，行际间协调发展不是要求各级行整齐划一、齐头并进，不是追求速度和规模绝对增长，而是突出优势互补、特色经营的差异化发展，是注重整体效能、协同共进的全局性发展，是实现质的有效提升和量的合理增长有机统一的高质量发展。农发行推进行际间协调发展是服务落实国家战略的根本要求，是实现自身高质量发展的关键支撑，是遵循银行规律确保财务可持续的必然路径。农发行实现行际间协调发展必须“坚持质量第一、效益优先”的基本原则，统筹平衡好质量、结构、规模、速度、效益和安全“六大要素”。二、农发行推进行际间协调发展的现状近年来，农发行推进行际间协调发展取得了一定成效，区域板块发展的均衡性明显改善，重点区域、重点业务政策性金融供给能力显著增强。但是也要看到，一些分支行对地方经济和“三农”领域的支持力度明显不足，一定程度影响农发行支农履职作用的发挥，行际间发展不协调不均衡的...
