继续医学教育2023年10月第37卷第10期165关于公立医院全面推进依法治理的实证研究—以天津市某公立医院为例作者单位：天津市中西医结合医院/天津市南开医院法务督查办公室，天津300102左妍张莹【摘要】近年来，为推进医改不断深化，强化供给侧结构性改革，国家对公立医院建设发展提出了更高要求，先后出台了《关于建立现代医院管理制度的指导意见》等政策文件，明确了公立医院要推进落实法治建设、将推行规范化治理作为提升现代医院管理水平的重要途径和保障。因此，为促进公立医院依法治理能力的提升，本研究以天津市某三甲医院法治建设工作实践为实证研究对象，引入基于规则、机会、能力、交流、利益、过程和意识的思维分析模式（ruleopportunitycapacitycommunicationinterestprocessideology，ROCCIPI）理论，围绕其法治建设现状、面临的问题，从规则、机会、能力、过程、意识和交流等维度进行系统全面的剖析，并提出相应的对策建议。本实证研究对进一步促进公立医院依法治理水平提升具有一定的理论研究价值和现实意义。【关键词】依法治理；法治思维；公立医院；现代医院管理；依法治院；实证研究【中图分类号】R197【文献标志码】A【文章编号】1004-6763（2023）10-0165-04doi:10.3969/j.issn.1004-6763.2023.10.042党的十九大报告中明确指出，坚持全面依法治国是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障[1]。近年来，随着《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》等法律先后颁布，《医师法》《关于推动公立医院高质量发展的意见》《医疗事故处理条例》《医疗机构管理条例》《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》等相关法律法规及规范性文件的出台，为医院依法治理工作开展提供了法律法规和制度规章的政策保障和实践依据[2]。经调研，目前公立医院仍存在法治建设水平不高、各地区以及各级医院法治化水平参差不齐的问题，为切实推进医院法治建设进程，笔者结合天津地区相关医院法治建设工作实践，选取天津市某三甲医院作为本研究的实证案例进行深入调研、分析。1公立医院依法治理实践的多维度分析1.1规则维度公立医院依法治理在得到国家政策有力支持的同时，也面临着挑战。一方面，《国家卫生健康委办公厅关于进一步加强医疗卫生事业单位法治建设的通知（试行）》以及《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》等国家政策的出台，都为公立医院法治建设提供了良好的政...
